Решение № 02А-0374/2025 02А-0374/2025~МА-0515/2025 2А-374/2025 МА-0515/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 02А-0374/2025

Дело № 2а-374/2025

УИД: 77RS0025-02-2025-006316-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Емельяновой М.А.,

при секретаре Левиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-374/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 29 по г. Москве о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС России № 29 по г. Москве о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязании ИФНС России № 29 по г. Москве исключить запись о задолженности из лицевого счета налогоплательщика.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что 29 ноября 2022 года ФИО1 был закрыт ИП ФИО1. на момент закрытия ИП никаких долгов по налогам и страховым взносам не числилось. ДО 20 августа 2023 года требования об уплате задолженности по налогам и страховым взносам по форме, предусмотренной п. 4 ст. 69 НК РФ, не поступало. 20 августа 2023 года в личном кабинете налогоплательщика появилось требование об уплате недоимки по страховым взносам, а также об уплате начисленных штрафов и пени за 2018-2019 гг. № .....

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ИФНС России № 29 по г. Москве в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Через приемную Солнцевского районного суда города Москвы от административного ответчика поступили письменные возражения на административное исковое заявление, которые были приобщены к материалам дела в настоящем судебном заседании.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается уплатой налога (п. 2, 3 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, валяющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с пп. 1, 8 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с п 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в ст. 419 НК РФ в установленный законом срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, 29 ноября 2022 года налогоплательщиком было закрыто ИП ФИО1. 20 августа 2023 года административным истцом было получено требование № .... об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в общей сумме 10 430.00 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в общей сумме 34 209.66 руб., а также пени, начисленные на данную недоимку в размере 18 660 руб. 26 коп.

При этом мер по взысканию недоимки страховым взносам, пени налоговая инспекция не предпринимала, судебных приказов о взыскании недоимки не выносилось, доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

В соответствии со ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает сумма, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По состоянию на 31 декабря 2022 года у налогоплательщика числилась оспариваемая задолженность, которая учтена налоговым органом при формировании на 01 января 2023 года сальдо ЕНС налогоплательщика по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (далее- страховые взносы на ОМС), в общей сумме 10 430.00 руб., которая образовалась в связи с отсутствием сведений об уплате данного взноса за 2017-2019 гг., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) (далее - страховые взносы на ОПС) в общей сумме 34 209.66 руб., которая образовалась в связи с отсутствием сведений об уплате данного взноса за 2018-2019 гг., пеням в общей сумме 16 383.62 рубля.

Согласно ответа государственного советника Российской Федерации ФИО2, в информационном ресурсе налоговых органов отсутствует информация о принятых Инспекцией в установленные сроки мерах принудительного взыскания с Заявителя вышеуказанной задолженности в соответствии с положениями Кодекса.

Также соответствующие сведения о применении мер взыскания не представлены Инспекцией в рамках рассмотрения настоящего административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, недоимка по страховым взносам на ОМС в общей сумме 10 430.00 руб., по страховым взносам на ОПС в общей сумме 34 209.66 руб., а также пени, начисленные на данную недоимку в размере 18 660 руб. 26 коп., в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 Кодекса не подлежали учету при определении размера совокупной обязанности налогоплательщика на 01.01.2023.

Учитывая, что действий направленных на взыскание недоимки налоговым органом в установленный законом срок не предпринималось, сроки для взыскания данной задолженности в принудительном порядке истекли, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов за указанный период, и начисленных на сумму задолженности пени, что является основанием для признания данных сумм безнадежными к взысканию.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России № 29 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию и обязании совершить действия – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в общей сумме 10 430.00 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в общей сумме 34 209.66 руб., а также пени, начисленные на данную недоимку в размере 18 660 руб. 26 коп.

Возложить на ИФНС России № 29 по г. Москве обязанность списать указанные суммы с лицевого счета налогоплательщика ФИО1 (ИНН ....).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья М.А. Емельянова

Мотивированное решение

изготовлено 13.11.2025г.