Решение № 12-725/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 12-725/2026

78RS0002-01-2025-016180-87

Дело № 12-725/2026


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 апреля 2026 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 650 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении публичного акционерного общества «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» (далее – ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ»), юридический адрес: Москва, ул. Электрозаводская, д. 27, стр. 1 А, ИНН <***>, ОГРН <***>, по жалобе на постановление № 0210237825081988000000189 по делу об административном правонарушении начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элемент благоустройства Государственной административно-технической инспекции ФИО3 от 19 августа 2025 года и решение по жалобе заместителя начальника ГАТИ ФИО4 от 05 сентября 2025 года,

установил:

19 августа 2025 года ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» на основании постановления № 0210237825081988000000189 по делу об административном правонарушении начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элемент благоустройства Государственной административно-технической инспекции привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей.

Вина ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» установлена в том, что 18 июля 2025 года в 12 часов 09 минут, ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ», являясь собственником транспортного средства марки «Фольксваген Поло» г.р.з. №, в Санкт-Петербурге по адресу: пр. Тореза, д. 44, к. 3, лит. А разместило его на газоне, что является нарушением п. 1.10.16 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утверждённых постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.

05 сентября 2025 года на основании решения по жалобе постановление № 0210237825081988000000189 по делу об административном правонарушении начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элемент благоустройства Государственной административно-технической инспекции ФИО3 от 19 августа 2025 года оставлено без изменения, жалоба ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» - без удовлетворения.

Защитник ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» ФИО1 направила в суд жалобу, в которой просит постановление от 19 августа 2025 года и решение по жалобе от 05 сентября 2025 года отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» оказывает услуги по предоставлению транспортных средств в краткосрочную аренду для целей, несвязанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности после присоединения клиента к договору «Делимобиль».

Согласно данным программного обеспечения «Делимобиль», предполагаемое нарушение действующего законодательства произошло в результате окончания сессии аренды автомобиля «Фольксваген Поло» г.р.з. № водителем ФИО6, то есть его действия явились причиной нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем именно ФИО6 должен нести ответственность за допущенное нарушение.

Законный представитель ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ», защитник в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Свидетель ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы извещен, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, доводы отзыва ГАТИ, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" наступает за размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах.

В соответствии с п. 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга и п. 1.10.16 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 24.09.2021), газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) (далее - газон искусственного происхождения) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки.

В целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается размещение транспортных средств на газонах.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом 18 июля 2025 года в 12 часов 09 минут, ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ», являясь собственником транспортного средства марки «Фольксваген Поло» г.р.з. №, в Санкт-Петербурге по адресу: пр. Тореза, д. 44, к. 3, лит. А разместило его на газоне, что является нарушением п. 1.10.16 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утверждённых постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: материалами об административном правонарушении с фотоматериалом правонарушения, данными о комплексе Дозор МЗ, идентификатор 01-АА061, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/08-11-2023/293585674, сроком до 07.11.2025.

Оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных данных о комплексе "Дозор М" у суда не имеется. Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса "Дозор-М3" и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс "Дозор-М3" автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения.

В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

К выводу о виновности ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Объективных данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий иных лиц, в материалах дела не содержится, собственником автомобиля ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» таких достаточных и надлежащих доказательств не представлено.

Из материалов дела следует, что между ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» и гражданином ФИО6 был заключен договор аренды транспортного средства «Фольксваген Поло» г.р.з. №, путем предоставления доступа к сервису Делимобиль (программный комплекс и мобильное приложение) на основании его присоединения к договору; договор аренды транспортного средства в электронной форме, через мобильное приложение, согласно которому ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» передает гражданину ФИО6 указанный автомобиль.

Суд полагает, что представленные заявителем документы не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что иное лицо управляло названным автомобилем в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме. Договор аренды транспортного средства не содержит прямых запретов и ограничений для эксплуатации транспортного средства собственником (арендодателем), что в свою очередь не дает достаточных оснований полагать, что административное правонарушение совершено именно арендатором.

Так же, согласно представленным защитником Общества документам, начало и окончание сессии аренды ФИО6 с 17.07.2025 в 00:18 по 17.07.2025 в 01:25.

При этом правонарушение совершено 18.07.2025 года в 12:09.

ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ», одной из целей которого является извлечение прибыли при осуществлении деятельности, связанной со сдачей автомобилей в аренду, должно быть осведомлено, что положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из анализа договора аренды, учитывая нормы действующего законодательства, выставленные собственнику автомобиля ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» штрафы за нарушение ПДД, должны либо направляться последним для оплаты штрафа арендатору, либо оплачиваться Обществом с последующим взысканием убытков с арендатора.

Доводы жалобы о том, что система навигации не позволяет Обществу однозначно идентифицировать принадлежность местности к тому или иному типу несостоятельны. Из представленных материалов усматривается, что Общество имеет возможность отслеживать передвижение транспортного средства. Поэтому при должной осмотрительности ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» имеет возможность убедиться в соблюдении ПДД РФ, правил парковки, соблюдение иных нормативно-правовых актов.

Оценивая решение по жалобе заместителя начальника ГАТИ ФИО4 от 05 сентября 2025 года, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям законности и обоснованности, доводам, изложенным в жалобе, дана надлежащая оценка, применены нормы закона, подлежащие применению, решение вышестоящего должностного лица отвечает требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в соответствии с нормами закона и без нарушения прав ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ».

Приведенные заявителем доводы поданной жалобы являются избранным способом защиты с целью уйти от административной ответственности, не указывают на необоснованность привлечения общества к административной ответственности и не могут быть признаны достаточными для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.

При таких обстоятельствах, вынесенное в отношении ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» постановление, решение по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление постановление № 0210237825081988000000189 по делу об административном правонарушении начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элемент благоустройства Государственной административно-технической инспекции ФИО3 от 19 августа 2025 года и решение по жалобе заместителя начальника ГАТИ ФИО4 от 05 сентября 2025 года - оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Мамина