Апелляционное определение № 33-2249/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33-2249/2017

Дело № 33 – 2249 судья Исаковская Э.Л.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2017 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.,

судей Чернецовой Н.А., Полосухиной Н.А.,

при секретаре Макаровой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Майорова Владимира Петровича на решение Советского районного суда города Тулы от 14 марта 2017 года по делу по иску Майорова Владимира Петровича к Государственному казенному учреждению «Государственный архив Тульской области» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия

установила:

Майоров В.П. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Государственный архив Тульской области (далее ГКУ «Государственный архив Тульской области») о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в ГУ «Государственный архив Тульской области» в должности <данные изъяты>. Со временем понял, что ему не доплачивают заработную плату, поскольку в соответствии со ст. 96 ТК РФ предусмотрена оплата одного часа переработки в праздничные и выходные дни по нормам оплаты сверхурочных часов. В соответствии с локальным актом архива итоговый учет фактически отработанного времени ведется по окончании года. Полагал, что такой подсчет ведет к искусственному соответствию годовой нормы времени к фактически отработанным часам и неоплате сверхурочных часов. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда <данные изъяты> осуществляется на основании трехстороннего соглашения, которым установлен минимальный размер оплаты труда. Полагает, что сверх минимального размера оплаты труда работодатель должен ежемесячно оплачивать фактически отработанные праздничные, ночные часы, а также доплату за выслугу лет. Локальным актом учреждения также предусмотрено премирование работников архива: введены повышающие коэффициенты; выплачиваются премии из внебюджетных фондов. Однако данное положение не распространяется на <данные изъяты>, что ущемляет его права. Полагал, что работодатель обязан ему выплатить за период с ДД.ММ.ГГГГ года денежные средства в размере 461 760 рублей, из которых: оплата ночных часов – 14 885 рублей, предпраздничные часы - 668 рублей, доплата за выслугу лет – 18 912 рублей, оплата за работу в праздничные дни – 12 992 рубля, сверхурочные часы – 35 031 рубль, премии – 140 000 рублей, итоговые премии – 87 000 рублей. Также просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, судебные расходы на приобретение канцелярских товаров, почтовые отправления, транспортные расходы в размере 28 135 рублей, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В ходе рассмотрения истец Майоров В.П. исковые требования неоднократно уточнял, увеличив судебные расходы на 4 286 рублей и уменьшив сумму иска на 2 883 рубля.

В судебном заседании истец Майоров В.П. исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить. Полагал, что срок исковой давности им не пропущен, поскольку выяснил, что ему не доплачивают за ночные смены и за праздничные дни 12.10.2016 года, связи с чем, обращался за разъяснениями в различные инстанции. Позже в течение 46 дней он болел, в связи с чем, смог обратиться в суд лишь 12.12.2016 года.

В судебном заседании представители ГКУ «Государственный архив Тульской области» директор Антонов Д.Н., по доверенностям Бадикина В.А., Афонская Н.Н. исковые требования Майорова В.П. не признали, просили в них отказать в связи с необоснованностью. Заявили о пропуске истцом срока для обращения в суд с заявлением о разрешении индивидуального спора за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 14.03.2017 года в удовлетворении исковых требований Майорова В.П. отказано.

В апелляционной жалобе Майоров В.П. просит решение суда отменить.

От ГКУ «Государственный архив Тульской области» поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых оно просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Майорова В.П. – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения Майорова В.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ГКУ «Государственный архив Тульской области» директора Антонова Д.Н. и по доверенности Богуновой Л.А., поддержавших возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 года № 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ Тульской области «Государственный архив» и Майоровым В.П. был заключен трудовой договор №, согласно которому последний принят на работу в ГАУ Тульской области «Государственный архив» <данные изъяты> административно-хозяйственного отдела с должностным окладом в размере <данные изъяты> рублей, надбавкой в размере <данные изъяты> рублей.

На основании данного трудового договора был издан приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Майорова В.П.

При рассмотрении исковых требований о выплате неначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года суд первой инстанции, учитывая заявленное представителями ГКУ «Государственный архив Тульской области» ходатайство о пропуске Майоровым В.П. срока для обращения в суд за разрешением индивидуального спора за указанный период, что спорные суммы истцу не начислялись, руководствуясь положениями ст.ст.17, 33 Конституции Российской Федерации, ч.3 ст.12 ТК РФ, ст. 392 ТК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда», разъяснениями, содержащимися в п.п. 5, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», пришел к правильному выводу о том, что требования истца за указанный период по выплате неначисленной заработной платы предъявлены с истечением срока давности (трех месяцев), поскольку доказательств уважительности пропуска процессуального срока для разрешения индивидуального спора, не представлено

Разрешая исковые требования за период с ДД.ММ.ГГГГ года, суд первой инстанции, принимая во внимание нахождение Майорова В.П. на амбулаторном лечении в ДД.ММ.ГГГГ года, обоснованно восстановил ему срок для обращения в суд.

Согласно ст. 104 ТК РФ введение суммированного учета рабочего времени допускается, когда по условиям работы в организации не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год.

Особенность суммированного учета состоит в том, что учет рабочего времени допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение недели от той, что установлена для данной категории работников. При этом переработка в одни дни (недели) может погашаться недоработкой в другие дни (недели) с тем, чтобы в пределах определенного работодателем учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода.

Норма рабочего времени на месяц, квартал, год рассчитывается в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 года № 588H.

Подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. Время переработки определяется как разница между фактически отработанным работником временем и нормальным числом рабочих часов, установленным для данной категории работников, за учетный период. При этом норма рабочего времени учетного периода уменьшается на время (количество часов) нахождения работника в отпуске и на больничном, а также из подсчета исключаются выходные и праздничные дни.

Правилами внутреннего трудового распорядка ГУ «Государственный архив Тульской области», утвержденными приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, с которыми Майоров В.П. ознакомлен при заключении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, для <данные изъяты> установлен сменный режим работы с суммированным учетом рабочего времени по графику в две смены (п.п. 5.12, 5.13). Продолжительность рабочей смены - 12 часов, перерыв для отдыха и питания - 30 минут, который включается в рабочее время; суммированный учет рабочего времени с учетным периодом равен одному году.

Майоров В.П. был ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка при заключении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписями на листе ознакомления.

Судом установлено, что оплата за сверхурочную работу за весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ года истцу произведена. Данное обстоятельство подтверждается расчетными листками, табелями учета рабочего времени. Общее количество часов переработки за ДД.ММ.ГГГГ года составило 61 час, что подтверждается справкой-расчетом сверхурочных часов за ДД.ММ.ГГГГ год.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о взыскании недополученной оплаты за сверхурочную работу.

Согласно ст. 96 ТК РФ ночное время - время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время (в том числе вахтерам), если иное не предусмотрено коллективным договором.

В соответствии со ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами или иными нормативными правовыми актами.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время этот минимум составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 года N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время").

Согласно п. 38 Положения об условиях оплаты труда работников ГУ ГАТО, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, за каждый час работы в ночное время <данные изъяты> производится доплата в размере 40 % часовой ставки.

Пунктом 16 трудового договора, заключенного с Майоровым В.П., истцу установлен двухсменный режим работы с продолжительностью смены 12 часов (I смена - с 8.00 до 20.15, II смена - с 20.15 до 8.00), т.е. режим с работой в ночное время.

Таким образом, оснований для уменьшения нормы рабочего времени, указанной в ч.2 ст.96 ТК РФ, а также оснований для начисления доплаты за переработку не имеется.

Согласно расчетным листкам Майорову В.П. произведена оплата ночных часов в соответствии с количеством часов, отработанных в ночное время, которое составляет: в ДД.ММ.ГГГГ г. - 408 часов, в ДД.ММ.ГГГГ - 608, ДД.ММ.ГГГГ - 600, ДД.ММ.ГГГГ - 648, ДД.ММ.ГГГГ – 560.

В соответствии со ст. 95 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Согласно п.п. 1, 4 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N13/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21, на непрерывно действующих предприятиях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени, которую работник должен отработать.

Оплата в двойном размере начисляется за часы, фактически отработанные в праздничные дни. При подсчете сверхурочных часов по итогам учетного периода работа в праздничные дни сверх нормы не учитывается, поскольку она уже будет оплачена в двойном размере.

Судом установлено, что начисление и выплата заработной платы за работу в праздничные дни, ночное время производилось Майорову В.П. ежемесячно.

Разделом 4 Положения о заработной плате (пп. 15-21) ГУ ГАТО предусмотрена выплата следующих повышающих коэффициентов к окладу: персональный повышающий коэффициент к окладу; повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ; повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет.

Надбавка за выслугу лет выплачивается в соответствии с Положением об исчислении стажа работы для установления повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет работникам ГУ ГАТО.

Судом установлено, что стаж истца для начисления надбавки за выслугу лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 13 лет, ему установлена надбавка к окладу с применением коэффициента 0,2, до указанного периода коэффициент составлял - 0,15.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Система оплаты труда включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера. При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется. Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

Приказом от 14.11.2014 года № 89 утверждено Положение об условиях оплаты труда работников ГУ ГАТО.

До утверждения данного Положения оплата труда в ГУ ГАТО регулировалась Положением об условиях оплаты труда работников Государственного архивного учреждения Тульской области «Государственный архив», согласно которому в состав заработной платы каждого работника, в том числе, <данные изъяты>, входила ежемесячная премия в размере 25 % оклада. Данное условие содержится также в п. 12 трудового договора, заключенного с Майоровым В.П.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции порядок и условия оплаты труда вахтером регулировались разделом 4 (п.п.15-21) Положения об оплате труда.

Решение об установлении соответствующих повышающих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Применение повышающих коэффициентов устанавливается в процентном отношении к окладу (коэффициент может быть установлен от 0 до соответствующего значения, предусмотренного Положением об оплате труда и трудовым договором). Повышающие коэффициенты к окладу могут устанавливаться на определенный период времени в течение календарного года. Выплаты по персональному повышающему коэффициенту носят стимулирующий характер и устанавливаются руководителем учреждения в отношении работника в соответствии с Положением об установлении персональных повышающих коэффициентов к окладу работников в размере от 0 до 3.

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-к об установлении персональных повышающих коэффициентов работникам ГУ ГАТО Майорову В.П. за декабрь установлен персональный повышающий коэффициент: в ДД.ММ.ГГГГ году - 2,638; на I квартал ДД.ММ.ГГГГ года - 1, 650. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ гг. Майорову В.П. произведены единовременные выплаты в виде дополнительной поддержки в связи с празднованием Дня архивов в размере <данные изъяты> рублей на основании законов Тульской области от 04.03.2013 года № 1887-ЗТО 01.04.2014 года № 2104-ЗТО.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу, что персональный повышающий коэффициент и премия Майорову В.П. начислялись и выплачивались в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области от 30.09.2008 года установлено, что месячная заработная плата работника, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, полностью отработавшего норму рабочего времени, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного соглашением.

В соответствии с Региональным соглашением от 16.11.2015 года минимальная заработная плата с 01.08.2016 г. для работников государственных и муниципальных учреждений Тульской области составляет <данные изъяты> рублей.

Исходя из данных соглашений минимальный размер оплаты труда выплачивается в случае, если работником отработана полная норма рабочего времени. В случае недоработки установленной нормы часов оплата производится за фактически отработанное время из расчета минимального размера оплаты труда, установленного региональным соглашением.

Поскольку размер месячной заработной платы Майорова В.П. с учетом всех причитающихся компенсационных и стимулирующих выплат ниже размера минимального размера оплаты труда, ему ежемесячно начислялись и выплачивались доплаты до уровня минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 ТК РФ основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Суд первой инстанции обоснованно признал доводы истца в отношении порядка начисления заработной платы несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм трудового законодательства, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы.

Отказав в удовлетворении исковых требований о взыскании невыплаченной заработной платы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Майорова В.П. о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Довод апелляционной жалобы о том, что представленные ответчиком расчетные листы на выдачу заработной платы являются недопустимыми доказательствами, поскольку в соответствии со ст.881 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 года №558, срок хранения данных документов составляет 1 год, судебная коллегия находит несостоятельным.

Согласно ст.412 указанного Перечня срок хранения расчетных листов на выдачу заработной платы составляет 5 лет.

Представленные истцом в суд апелляционной инстанции ответы на его обращения на имя Президента Российской Федерации не свидетельствуют об обоснованности заявленных истцом исковых требований.

Иные доводы апелляционной жалобы Майорова В.П. не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке имеющихся в материалах доказательств и несогласию с выводами суда первой инстанции, признанных судебной коллегией правильными, основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального права.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, правильно определил материальный закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда от 14.03.2017 года по доводам апелляционной жалобы Майорова В.П.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Тулы от 14 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Майорова Владимира Петровича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи