Решение № 2А-2118/2020 2А-2118/2020~М-1545/2020 М-1545/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-2118/2020

№2а-2118/2020

УИД: 27RS0007-01-2020-002123-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Баркуновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по восстановлению прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по восстановлению прав, ссылаясь на то, что (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству (№)-ИП, возбужденного на основании судебного приказа (№) о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности. Указанная информация получена ими (дата) из Банка данных исполнительных производств. Поскольку до настоящего времени исполнительный документ (№) в их адрес не поступил, истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Просит признать незаконным бездействие, выраженное в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа (№) от (дата), а в случае невозможности его направления обязать ответчика по организовать работу по его восстановлению.

Стороны, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом истец, представитель ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

В письменном отзыве представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 7 ноября 2019 года исковые требования не признал, указав, что отделе на исполнении находится исполнительное производство (№)-ИП от 5 октября 2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа по делу (№) от 23 июня 2017 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитным платежам в сумме 51955,36 руб. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации города. В связи с отсутствием денежных средств, ликвидного имущества, (дата) вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений от (дата) ((№)). Полагал, что факт неполучения взыскателем информации о ходе исполнительного производства не может лишить его возможности контролировать ход исполнения решения суда, поскольку исполнительное производство возбуждено по его инициативе. 5 марта 2019 года в адрес Отдела поступало обращение от взыскателя о ходе исполнительного производства и 14 марта 2019 года направлено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, в котором предоставлена информация о ходе исполнительного производства, в том числе информация об окончании исполнительного производства, о чем свидетельствует реестр направления постановления об отказе в удовлетворении жалобы ((№)). Таким образом истцом пропущен срок обращения с административным иском в соответствии с п.3 ст.219 КАС РФ. Кроме того, с целью восстановления исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем направлено заявление в суд о выдаче дубликата исполнительного документа. Таким образом, судебным приставом-исполнителем осуществляются мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В иске просит отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

(дата) в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство (№)-ИП на основании судебного приказа по делу (№) от 23 июня 2017 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 55955,36 руб.. Постановлением от 14 ноября 2019 года исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа совместно с копией постановления об окончании исполнительного производства, а также копией акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, направлен в адрес взыскателя 17 ноября 2019 года и получено 23 ноября 2019 года. 5 марта 2019 года ООО «АФК» обратилось с жалобой на действия судебного пристава по исполнительному производству (№)-ИП, постановление от 14 марта 2019 года о рассмотрении которой и об отказе в удовлетворении ходатайства было направлено в адрес взыскателя 20 марта 2019 года и получено им 28 марта 2019 года

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела материалами исполнительного производства (№)-ИП, списком внутренних почтовых отправлений (№) от (дата), (№) от (дата), отчетами об отслеживании отправлений (№)

Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, незаконными подлежат признанию действия, которые не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя указанными действиями (бездействие). При этом, указанные условия должны иметь место в совокупности.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов исполнительного производства следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю заказным письмом (дата), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (№) от (дата), отчетом почтового отправления (№) о получении его взыскателем (дата). Кроме того, о ходе исполнительных действий взыскатель был уведомлен постановлением об отказе в удовлетворении ходатайства от (дата), направленном (дата) и полученным взыскателем (дата), что подтверждается отчетом почтового отправления (№). Таким образом, о нарушении своих прав взыскатель был уведомлен (дата) и повторно (дата).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя истец обратился в суд 30 марта 2020 года, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд либо свидетельствующих об уважительности причин его пропуска административным истцом не указано, с ходатайством о его восстановлении истец не обращался, что в соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по восстановлению прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева