Постановление № 5-40/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело № 5-40/2019 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2019 года село Становое

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Л.П. Васина,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Назарова Шухрата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р. Узбекистан, пребывающего на территории РФ без регистрации, официально не работающего, со слов женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

08.09.2018 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф -2000 рублей

УСТАНОВИЛ:

28.08.2019 года в 01 часов 00 минут на 337 км. а/д «Дон» Становлянского района Липецкой области был установлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Р. Узбекистан ФИО1 Шухратом, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации без документов, повторно, после совершенного в течение одного года правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину в совершенном правонарушении и пояснил, что срок пребывания на территории РФ не продлял, в соответствующие органы с заявлением о продлении срока пребывания не обращался, в связи с занятостью на работе; жилья на территории Российской Федерации не имеет, родители, жена и дети проживают в Р. Узбекистан, других родственников на территории РФ также не имеет.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 08.09.2018 года был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что 06.09.2018 года в 14 часов 00 минут в <адрес> пребывал на территории РФ в нарушение правил миграционного учета с 13.08.2017 года. Постановление о его привлечении к административной ответственности от 08.09.2018 года вступило в законную силу. После этого, продолжал пребывать на территории РФ без соответствующих документов, до настоящего времени. 28.08.2019 года данный факт был установлен.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

«1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. …

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 ФЗ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина».

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Суд считает, что ФИО1 допустил нарушение миграционного законодательства, действующего на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 28.08.2019 года, рапортом УУП ОУУПиПДН Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2, рапортом инспектора ДПС ГИБДД Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО3, объяснениями ФИО1 от 28.08.2019 г., миграционной карточкой учета, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которых ФИО1 срок пребывания на территории РФ был установлен до 13.08.2017 года, однако, с 13.08.2017 года срок пребывания, предусмотренный ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» им продлен не был, за что он был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ 08.09.2018 года. С указанной даты по настоящее время срок пребывания ФИО1 также не продлен, с заявлением о продлении в соответствующие органы он не обращался, следовательно, его пребывание на территории РФ является незаконным.

Таким образом, судом установлено, что гражданин ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, законных мер по оформлению таких документов не принимал, предусмотренный законом срок его пребывания на территории РФ в настоящее время истек.

Установлено также, что на территории РФ постоянного места жительства, работы и семьи ФИО1 не имеет, других родственников на территории России у него также нет.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд приходит к выводу, что гражданин ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, после привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 08.09.2018 года.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, посягающего на защиту государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; сведения о личности виновного, а также конкретные обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает ФИО1 признание вины в совершении правонарушения.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назарова Шухрата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р. Узбекистан, пребывающего на территории РФ без регистрации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Липецкой области (Отд. МВД России по Становлянскому району); номер счета получателя 40101810200000010006 Отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 42642452, КПП 481401001, ИНН <***>, УИН 18880448190005268291).

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно положениям ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию постановления вручить ФИО1 и представителю Отд. МВД России по Становлянскому району.

Копию постановления для исполнения в части административного выдворения Назарова Шухрата за пределы Российской Федерации направить в Становлянский районный отдел УФССП России по Липецкой области.

Назарова Шухрата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р. Узбекистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку (<...>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Становлянский районный суд Липецкой области.

Судья Л.П. Васина