Решение № 21-68/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 21-68/2017

Судья Корниенко В.А. Дело № 21-68/2017


РЕШЕНИЕ

<...> 05 апреля 2017 года

Судья Брянского областного суда Гоменок З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Контакт-Сервис Брянск» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области № 3-2156-16-ПВ/404/39/8 от 28 декабря 2016 года и на решение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Контакт-Сервис Брянск»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области № 73-2156-16-ПВ/404/39/8 от 28.12.2016 года ООО «Контакт-Сервис Брянск», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Решением судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 16 февраля 2017 года названное выше постановление по делу об административном правонарушении изменено, снижен размер штрафа с 70 000 рублей до 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Брянский областной суд, директор ООО «Контакт-Сервис Брянск» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и судебного решения, назначив наказание в виде предупреждения, поскольку в результате совершения правонарушения отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствует имущественный ущерб, само административное правонарушение совершено впервые.

В судебное заседание представитель Общества по доверенности ФИО2 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО» Контакт – Сервис» и Главного государственного инспектора труда в Брянской области ФИО3, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению

Административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

В силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон о специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как усматривается из материалов дела, в период с 23.12.2016 года по 28.12.2016 года в ООО «Контакт-Сервис Брянск» по адресу: <...>, проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В результате проверки установлено, что в нарушение требований абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в ООО «Контакт-Сервис Брянск» не проведена специальная оценка условий труда.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Деяние общества квалифицировано по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, Обществом не представлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 5.27.1 ч. 2 КоАП РФ в минимальном размере, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановления должностного лица и судебного решения, так как основаны на неверном толковании норм материального права и несогласии с произведенной административным органом и судом оценкой обстоятельств дела. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

Основания к отмене или изменению состоявшихся по делу решений отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области № 3-2156-16-ПВ/404/39/8 от 28 декабря 2016 года и на решение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Контакт-Сервис Брянск» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Контакт-Сервис Брянск» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда З.И. Гоменок