Решение № 2-327/2017 2-327/2017~М-341/2017 М-341/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-327/2017

Дело № 2-327/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 16 октября 2017 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.В. при секретаре Синякиной К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области, Администрации муниципального образования – Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области, Администрации муниципального образования – Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ года истец возвел на указанном земельном участке жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в орган кадастрового учета для постановки жилого дома на кадастровый учет, в чем ему было отказано по причине не предоставления разрешения на строительство. В отделе архитектуры истцу пояснили, что выдать такое разрешение на построенный жилой дом они не могут. Когда истец начал строительство в ДД.ММ.ГГГГ года, он полагал, что постановка на кадастровый учет и регистрация права могут быть осуществлены без разрешения на строительство, по «дачной амнистии». Однако законодательство изменилось, о чем он не мог предположить. Каких-либо нарушений при строительстве допущено не было, что подтверждается заключением специалиста. Оформить право собственности на жилой дом во внесудебном порядке не может.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 116).

Представитель ответчика Администрации МО – Клепиковский муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 104), поступил отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, полагают, что признание права собственности на спорный жилой дом может быть удовлетворено, если будет доказано, что постройка соответствует всем обязательным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 54).

Представитель ответчика Администрации МО – Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 105), имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (л.д. 56).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве собственности на землю, выданного <адрес> сельской администрацией ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,108-113).

Границы земельного участка истца определены в установленном законом порядке и внесены в государственный кадастр недвижимости (л.д. 108-113). Разрешенное использование данного земельного участка, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, – для ведения личного подсобного хозяйства, не запрещает возведение на земельном участке жилого дома (ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

На земельном участке истца с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., год постройки – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-17).

Решением Отдела кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства – жилого дома, в том числе по причине подготовки технического плана не на основании разрешения на строительство (л.д. 19-20,84-85).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ об отказе в выдаче такого разрешения ввиду отсутствия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (л.д. 21). Гражданину дополнительно сообщено, что заявление о выдаче разрешения на строительство направляется не после завершения такого строительства.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешения на строительство спорного объекта истец в органе местного самоуправления не получал, следовательно, спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан – ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Как указано выше, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, которое не запрещает строительство на земельном участке жилого дома.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО – Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района земельный участок, на котором расположен спорный объект, входит в зону застройки индивидуальными жилыми домами, в которой допускается жилищное строительство (л.д. 115).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно исследованию специалиста ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенные работы по строительству жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям нормативных документов в области строительства; соблюдение нормативных требований технологии строительного производства, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д. 57-82).

Оснований сомневаться в достоверности и объективности указанного исследования у суда не имеется. Ответчики не оспаривали исследование специалиста, не заявляли ходатайство о назначении соответствующей экспертизы.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, существенных нарушений строительных, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил при реконструкции допущено не было. Доказательств обратного не представлено.

Во внесудебном порядке истец не сможет узаконить реконструкцию, так как разрешение на строительство не может быть выдано, поскольку строительство фактически произведено. Отсутствие разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как: истец фактически возвел жилой дом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, на котором допускается жилищное строительство; существенных нарушений при реконструкции допущено не было; сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается исследованием специалиста, не опровергнутым ответчиками.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (инвентарный №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: