Решение № 12-368/2020 12-42/2021 5-1-1331/2020 от 25 января 2021 г. по делу № 12-368/2020

Судья: Лештаев Д.Н. Дело № 12-42/2021 (№ 5-1-1331/2020)

64RS0048-01-2020-003564-71


РЕШЕНИЕ

26 января 2021 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Вольского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Вольского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На данное решение ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи, считает, что назначенный судом штраф является значительным для него, на настоящий момент ФИО1 нигде не работает и возможность оплаты административного штрафа отсутствует, просит также учесть, что у него сломана рука.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представил, об уважительной причине неявки не известил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила № 417).

Правила № 417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области», Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-2019» (далее - Постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П), с учетом изменений, внесенных на дату совершения административного правонарушения, на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности, установлена обязанность граждан носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся в тои числе, магазины, предприятия рознично-торговой сети.

Как следует из материалов дела, постановлением о назначении административного наказания от 03 июня 2020 года, вступившим в законную силу 30 июня 2020 года, ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

15 ноября 2020 года в 19 часов ФИО1, будучи привлечённым ранее к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, повторно совершил аналогичное административное правонарушение: в нарушение указанных выше требований находился в помещении магазина «Шинок», расположенного по адресу: <...>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ послужили: протокол об административном правонарушении АМ № 1521329 от 18 ноября 2020 года, фототаблица, рапорт сотрудника полиции, письменные объяснения ФИО1

Тем самым, ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Представленные в материалах дела доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что административный штраф за совершенное ФИО1 административное правонарушение является завышенным, несостоятельны.

Так, санкция части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, ФИО1 назначен административный штраф в размере 15 000 рублей.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела, оснований для применения положений пункта 2.2, пункта 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение настоящего административного правонарушения, не имеется, поскольку заявителем не представлено никаких доказательств о наличии исключительных обстоятельств, связанных с имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Несогласие заявителя с позицией суда первой инстанции основано на иной оценке доказательств, исследованных и оцененных судьей районного суда. Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалах дела и в жалобе не представлено.

Кроме того, принимаю во внимание, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5 КоАП РФ). Таким образом, ФИО1 не лишен такой возможности.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 3.4, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Вольского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья М.В. Литвинова