Решение № 2-1236/2018 2-1236/2018~М-1089/2018 М-1089/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1236/2018

Дело № 2-1236/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 17 июля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

истцов ФИО1. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, включении жилого дома в наследственную массу,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику и просят разрешить сохранить жилой дом литер А,а,А1, общей площадью - 58.9 кв.м., в том числе жилой 31.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке в реконструированном состоянии.

Включить в наследственную массу указанный жилой дом, наследство, открывшееся после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право общей долевой собственности по ? доле каждому на указанный жилой дом, обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет по техническому плану подготовленному кадастровым инженером в отношении объекта недвижимости - одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер А,а,А1, жилой дом (характеристики) литер А - ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материал стен литер А - саманный кирпич облицованный кирпичом, отапливаемая пристройка литер а - материал стен кирпичные, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, отапливаемая пристройка литер А1- материал стен кирпичные - год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью - 58.9 кв.м., в том числе жилой 31.2 кв.м, наименование здания- жилой дом, назначение здания - жилой дом, кадастровый номер земельного участка на котором расположен жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

Свои требования обосновали тем, что они являются наследниками по завещанию к имуществу умершей 20 октября 2017 года ФИО3, что подтверждается заявлением поданным нотариусу З.О.А. 28 ноября 2017 года. В состав наследственного имущества, которое указано в наследственном деле, отражены: земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Нотариусом З.О.А. открыто наследственное дело № от 2017 года в связи со смертью наследодателя. Иных наследников к имуществу, умершей 20 октября 2017 года ФИО3, не имеется.

Истцы осуществили принятие наследства и обратились к нотариусу З.О.А. с заявлением с целью получения свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом. Нотариусом З.О.А. была проведена правовая экспертиза документов, где установлено, что в жилом доме была проведена реконструкция, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на реконструированный жилой дом, то выдать свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным, что требуется в соответствии со ст. 1112 ГК РФ и правилами нотариального делопроизводства.

На земельный участок площадью 1700 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования ЛПХ с кадастровым номером №, свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано нотариусом З.О.А. по 1/2 доле каждому из истцов 18 мая 2018 года № по реестру № и № по реестру №.

Для более комфортного проживания семьи Раденко в ДД.ММ.ГГГГ году была проведена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности умершей ФИО3 на основании решения исполкома Отрадокубанского Совета народных депутатов от 31 июля 1991 года. В ходе реконструкции к дому достроена отапливаемая пристройка литер А1, состоящая из одного помещения площадью 5.6 кв.м.

Филиалом ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что реконструкция произведена без соответствующих документов.

Согласно заключения о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций, после выполненной реконструкции жилого дома выполненного филиалом ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району жилого дома № расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что выполненные в ходе реконструкции дома строительные работы не затронули несущих конструкций существующего строения. Основные несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном техническом состоянии, не имеют признаков неблагоприятного воздействия от выполненных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения. Выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан.

После реконструкции общая площадь жилого дома литер А,а,А1 составила - 58.9 кв.м., в том числе жилая 31.2 кв.м.

Таким образом, в результате реконструкции жилого дома, соответственно реконструкции в жилом доме, образовался новый объект права собственности, а так как строительство и реконструкция были произведены, без получения соответствующих разрешений, легализация данного объекта права собственности возможна только лишь в судебном порядке, согласно ст. 222 ГК РФ.

Пристройка к жилому дому в 2002 году была возведена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ныне умершей ФИО3, а на сегодняшний день унаследована в соответствии с нормами действующего законодательства ими, имеющим соответствующее разрешенное использование и согласно техническому заключению, реконструкция соответствует санитарно-эпидимиологическим и пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.

Земельный участок площадью 1700 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования ЛИХ с кадастровым номером №, внесен в ГКН как ранее учтенный.

Соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что реконструкция, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, подтверждается заключением о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций, после выполненной реконструкции жилого дома, выполненного филиалом ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного специалистом Филиала ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району.

Жилой дом литер А,а,А1 возможно признать пригодным для проживания в соответствии с нормами действующего законодательства.

Отказ администрации в выдаче разрешения на реконструкцию связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью

Реконструкция жилого дома выполнена в габаритах существующей застройки, выполнена в границах земельного участка и не нарушает интересы третьих лиц.

Считают, что жилой дом по адресу <адрес>, должен быть включен в состав наследства, так как он принадлежал наследодателю на законных основаниях, а реконструкция проведена для улучшения жилищных условий.

Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано, поэтому они вынуждены обратиться в суд.

Нотариусом Гулькевичского нотариального округа З.О.А. в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 свои требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили сохранить жилой дом литер А,а,А1, общей площадью - 58.9 кв.м., в том числе жилой 31.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке в реконструированном состоянии, включить в наследственную массу указанный жилой дом, наследство, открывшееся после смерти ФИО3 умершей 20 октября 2017 года, признать право общей долевой собственности по ? доле каждому на указанный жилой дом, обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и <адрес>м Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет по техническому плану, подготовленному кадастровым инженером, в отношении объекта недвижимости - одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер А,а,А1, жилой дом (характеристики) литер А - ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материал стен литер А- саманный кирпич облицованный кирпичом, отапливаемая пристройка литер а - материал стен кирпичные, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, отапливаемая пристройка литер А1- материал стен кирпичные, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью - 58.9 кв.м., в том числе жилой 31.2 кв.м, наименование здания- жилой дом, назначение здания- жилой дом, кадастровый номер земельного участка на котором расположен жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

Представитель ответчика администрации МО Гулькевичский район, нотариус Гулькевичского нотариального округа, надлежаще уведомленные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, в направленном в суд заявлении дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица, надлежаще уведомленный о месте и времени разбирательства, в суд не явился.

Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что на основании регистрационного удостоверения, выданного Гулькевичским бюро технической инвентаризации, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 18 мая 2018 года принадлежит по 1/2 доли ФИО1, ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 мая 2018 года.

Судом установлено, что без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ к жилому дому № по адресу: <адрес>, построена отапливаемая пристройка литер «А1», состоящая из 1 помещения, площадью 5,6кв.м.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: Литер А: №№ 1, 2, 3 жилые комнаты площадью соответственно 15,6 кв.м, 8,5 кв.м, 7,1 кв.м, № 4 кухня площадью 14,1 кв.м, Литер «а» № 5 кухня – коридор площадью 8,0 кв.м, Литер «А1» ванная площадью 5,6 кв.м, общая площадь жилого дома составляет – 58,9 кв.м, жилая - 31,2 кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 04 июня 2018 года о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что на основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровья граждан. Оборудование инженерными сетями помещения №6: отопление, электричество, водоснабжение, канализация даёт обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,а,А1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа)- соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров квартиры и жилого дома, построенной в 1965 года (до и после реконструкции помещение №3 (жилая комната) по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», т.е. меньше 8,0 кв.м.). Выполненная реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ). Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: Литер А: №№ 1, 2, 3 жилые комнаты площадью соответственно 15,6 кв.м, 8,5 кв.м, 7,1 кв.м, № 4 кухня площадью 14,1 кв.м, Литер «а» № 5 кухня – коридор площадью 8,0 кв.м, Литер «А1» ванная площадью 5,6 кв.м, общая площадь жилого дома составляет – 58,9 кв.м, жилая - 31,2 кв.м.

20 октября 2017 года ФИО3 умерла (свидетельство о смерти № от 25 октября 2017 года).

Наследниками ФИО3 по завещанию являются ее дети: сыновья ФИО2, ФИО1.

Согласно справке, выданной нотариусом З.О.А. от 18 мая 2018 года, заведено наследственное дело № за 2017 год. Других заявлений не поступало. 18 мая 2018 года ФИО2, ФИО1 в 1/2 доле каждому выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. ФИО2, ФИО1 рекомендовано обратиться в суд для включения реконструированного без разрешения жилого дома, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в наследственную массу, либо признанием права собственности на жилой дом за ними.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос… Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО2, ФИО1 являются детьми умершей 20 октября 2017 года ФИО3. После смерти ФИО3 осталось наследство в виде земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Истцы являются наследниками по завещанию. Право собственности на земельный участок истцы оформили, оформить право собственности на жилой дом, в порядке наследования, истцы лишены возможности, так как к жилому дому без соответствующих разрешений пристроена пристройка. Сохранение самовольно возведенной пристройки и реконструкция жилого дома не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Пристройка произведена с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов обоснованы, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

С 01 сентября 2015 года вступили в силу изменения в ч. 3 ст. 222 ГК РФ, внесенные Федеральным законом № 258-ФЗ от 13 июля 2015 года, согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка литер А1 к жилому дому литер Аа возведена ФИО3 до вступления в силу указанных изменений.

Учитывая изложенное, при рассмотрении данного спора, суд в силу ст. 4 ГК РФ руководствуется ст.222 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент завершения строительства пристроек.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 года, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления 10/22 от 29 апреля 2010 года).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования истцами соблюдены, что подтверждается заключением филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцам свое право собственности на реконструированный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести кадастровый учет изменений на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, включении жилого дома в наследственную массу, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А,а,А1, общей площадью - 58.9 кв.м., в том числе жилой 31.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности по 1/2 доли за ФИО1, ФИО2 на жилой дом литер А,а,А1, общей площадью - 58.9 кв.м., в том числе жилой 31.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести государственный кадастровый учет по техническому плану подготовленному кадастровым инженером, в отношении объекта недвижимости - одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер А,а,А1: литер. А - ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материал стен литер А- саманный кирпич облицованный кирпичом, отапливаемая пристройка литер а - материал стен кирпичные, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, отапливаемая пристройка литер А1- материал стен кирпичные- год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью - 58.9 кв.м., в том числе жилой 31.2 кв.м, наименование здания- жилой дом, назначение здания- жилой дом, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н.Кравченко