Решение № 12-10/2026 12-858/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 12-10/2026

№ 12-10/2026 (12-858/2025)

№ 5-705/2025 Судья Васильева М.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Хворов Е.Д., рассмотрев 28 января 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Воспякове В.А., жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Кверкус-Р» ФИО1 на постановление судьи Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Кверкус-Р» (далее – ООО «Кверкус-Р»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 23.09.2025 года ООО «Кверкус-Р» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Законный представитель ООО «Кверкус-Р» ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения, в виду того, что общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также учесть то обстоятельство, что на основании ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа организациям являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В Санкт-Петербургский городской суд законный представитель ООО «Кверкус-Р» ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Прокурор Печерская А.О. в суд явилась, полагала возможным назначить ООО «Кверкус-Р» административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон Российской Федерации № 4979-1) под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Частью 2 ст. 18 Закона Российской Федерации № 4979-1 установлено, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда при рассмотрении дела, вина ООО «Кверкус-Р» выразилась в нарушении ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно: по результатам проведенной прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга, с привлечением специалиста Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проверки ООО «Кверкус-Р» по адресу: Санкт-Петербург, ул. ФИО4, д. 12, 26.06.2025 года в 12 час. 00 мин. установлено, что в цокольном помещении дома располагается госпиталь для птиц «Зеленый попугай» (юридическое лицо ООО «Кверкус-Р», ИНН <***>). Биологические отходы хранятся в морозильной камере, расположенной в подсобном помещении. Камера не имеет запирающего устройства. Стены помещения покрыты облупленной краской. Камера промаркирована. Внутри камеры находятся биологические отходы без пакетов, некоторые в полиэтиленовых пакетах, с маркировкой и без, происхождение их ветеринарный врач не смог пояснить. Термометр в камере отсутствует. Учет работы оборудования не ведется. Согласно предоставленным накладным от 24.06.2025 года и 27.01.2025 года в <...> сдано 31 кг. и 33 кг. биологических отходов (трупов птиц) соответственно (ВСД № 29696310953 от 27.06.2025 года и № 27644298299 от 27.01.2025 года). На момент проведения проверки морозильная установка заполнена практически полностью, однако биологические отходы сданы на уничтожение за два дня до проверки – 24.06.2025 года. Таким образом, биологические отходы сдаются несвоевременно. Хранение биологических отходов ООО «Кверкус-Р» не соответствует требованиям ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, что является нарушением п. 1 ст. 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 1, 6, 7, 8 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.11.2024 года № 677.

Таким образом ООО «Кверкус-Р» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Кверкус-Р» подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга ФИО2 от 31.07.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кверкус-Р» по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ; объяснением генерального директора ООО «Кверкус-Р» ФИО1 от 15.07.2025 года; договором оказания услуг по вывозу и уничтожению биологических отходов № 224-У-17 от 02.08.2017 года; договором по оказанию услуг по организации транспортирования отходов, а также услуги по передаче отходов в специализированные предприятия для утилизации, обработки, обезвреживания и/или размещения № 178/17 от 15.03.2017 года; накладными от 24.06.2025 года и 27.01.2025 года, согласно которым в <...> сдано 31 кг. и 33 кг. биологических отходов (трупов птиц); справкой старшего государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО3 от 01.07.2025 года о результатах проведенной 26.06.2025 года проверки ветеринарного законодательства (с приложенной фототаблицей); рапортом помощника прокурора района Киримова Г.В. о результатах проведенной проверки (с приложенной фототаблицей) о выявленных нарушениях, допущенных ООО «Кверкус-Р» по адресу: Санкт-Петербург, ул. ФИО4, д. 12; решением о проведении проверки № 202/1 от 26.06.2025 года; и другими доказательствами.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей районного суда допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела, по существу. Все доказательства оценены надлежащим образом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности ООО «Кверкус-Р» приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных ветеринарно-санитарных правил, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у названного юридического лица реальной возможности соблюдения ветеринарно-санитарных правил, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «Кверкус-Р» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи районного суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Действия ООО «Кверкус-Р» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Кверкус-Р» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимых сомнений и противоречий по делу не усматривается.

Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным, при установленных обстоятельства по делу не усматривается.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку по настоящему делу отсутствует совокупность всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО «Кверкус-Р» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 года и по состоянию на момент совершения административного правонарушения относилось к категории малое предприятие, в связи с чем к нему при назначении наказания в виде административного штрафа подлежат применению положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изменение постановления по делу об административном правонарушении в части назначения ООО «Кверкус-Р» административного наказания в меньшем размере улучшает правовое положение юридического лица.

На основании изложенного постановление судьи районного суда подлежит изменению с назначением ООО «Кверкус-Р» административного наказания с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, поскольку при рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Кверкус-Р», установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 23 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кверкус-Р», изменить назначить, административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В остальном постановление судьи Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 23 сентября 2025 года оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Кверкус-Р» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Д. Хворов