Решение № 12-169/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-169/2018

Дело № 12-169/2018г.


РЕШЕНИЕ

02 февраля 2018 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Тарбеева В.Ю., с участием представителя администрации г. Владивостока по доверенности ФИО2, представителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г.Владивостока на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО5 от 25.12.2017г. по делу об административном правонарушении по исполнительному производству № 16754/17/25037 о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2017г. начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО5 вынесено постановление, которым администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КРФоАП и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. С данным постановлением администрация г. Владивостока не согласилась, подав жалобу, указав, что администрацией г. Владивостока принимаются все меры, направленные на исполнение судебного акта. Все имеющиеся в наличии свободные жилые помещения незамедлительно предлагаются взыскателю.

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 25.12.2017 г. по исполнительному производству №16754/17/25037.

Представитель администрации г. Владивостока по доверенности в судебном заседании настаивала на отмене постановления, по доводам и основаниям, изложенным в жалобе. На вопрос суда пояснила, что жилое помещение ФИО6 еще не предоставлено, поскольку она неоднократно письменно отказывалась от предлагаемых ей жилых помещений.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю полагала постановление законным и обоснованным, представила суду копии материалов исполнительного производства, пояснила, что предлагаемые взыскателю помещения не являлись благоустроенными согласно представленным фото.

Выслушав представителя администрации г.Владивостока, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд считает заявленную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

25.12.2017 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ПК, вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Владивостока в доход государства штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КРФоАП.

Согласно п.1 ст.2.1 КРФоАП, под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КРФоАП неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.21 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов …, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно ст.22 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. …

В соответствии со ст.14 ФЗ РФ «О судебных приставах», ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждается имеющимися в деле документами, что постановление судебного пристава-исполнителя от 25.12.2017 г. вынесено в рамках исполнительного производства №16754/17/25037 на основании исполнительного листа по делу №2-1436/2017, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока о возложении на администрацию г. Владивостока обязанности предоставить во внеочередном порядке ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам в черте муниципального образования Владивостокского городского округа, общей площадью не менее 36 кв. м. и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Письмом администрации г.Владивостока №2/7048псп от 05.10.2017г. законному представителю ФИО1 – ФИО7, было предложено жилое помещение муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м.

Согласно заявлению (вх.№19290-П от 19.10.2017г. ФИО7 отказалась от предложения заселения в указанное помещение.

Поскольку администрация г.Владивостока в установленный законом срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, не исполнила, 12.10.2017г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен очередной новый срок для исполнения требования до 30.11.2017г.

28.11.2017г. Администрация г.Владивостока повторно направила законному представителю ФИО1 – ФИО7 предложение за №2/7048псп о рассмотрении возможности заселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 37, 4 кв.м.

Ответом (вх.№23459-П от 19.12.2017г.) ФИО7 отказалась от предлагаемого ей помещения.

Таким образом, администрация г.Владивостока неоднократно предлагала взыскателю к заседанию квартиры, а так же предоставила в адрес судебного пристава-исполнителя документы, содержащую информацию о том, какие меры принимаются для исполнения решения суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения…

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, факт уклонения администрацией г.Владивостока от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа в отношении администрации г.Владивостока подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению по сованиям ст.24.5 КРФоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1 -30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу администрации г.Владивостока на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО5 от 25.12.2017г. по делу об административном правонарушении по исполнительному производству № 16754/17/25037 о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КРФоАП – удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО5 от 25.12.2017г. по делу об административном правонарушении по исполнительному производству № 16754/17/25037 о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья В.Ю. Тарбеева