Постановление № 5-980/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-980/2019

версия для печати

Дело № 5-980/2019

УИД 26RS0023-01-2019-002136-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2019 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., с участием представителя ООО «Железноводск-курорт» по доверенности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Железноводск-курорт», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 262701001, юридический адрес: Россия, 357400, <...>,

УСТАНОВИЛ:

07.05.2019 в Минераловодский городской суд Ставропольского края из Минераловодской таможни поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Железноводск-курорт».

Обществу вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в не декларировании по установленной форме в ДТ товара: бывшей в эксплуатации ручной гидравлической тележки «TOR industries» для перемещения паллет и грузов.

Представитель ООО «Железноводск-курорт» по доверенности ФИО1 при рассмотрении дела факт совершения вменяемого ООО «Железноводск-курорт» административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся, просил применить в качества административного наказания конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы административного дела, выяснив позицию участников производства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, 12.02.2019 на Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни директором ООО «Железноводск-курорт» ФИО2, действующим на основании приказа № 1 от 01.02.2009 по 09.01.2024 (согласно сведениям, указанным в 54 графе ДТ) и на основании «Решения № 4 единственного участника» от 09 января 2019 г., на товары была подана электронная декларация, которой таможенным органом был присвоен регистрационный . В данной декларации заявлен следующий товар: №1 крупа рисовая, крупа рисовая шлифованная, первый сорт; предназначена для употребления в пищу; в 266 п/п мешках; сорт 1-3990 кг, производитель: ООО «Лидер-2004», товарный знак: отсутствует; марка: отсутствует; модель: отсутствует; артикул: отсутствует; вес брутто (кг) 4003.300, вес нетто (кг) 3990.00; код товара 1103195000; страна отправления Южная Осетия; страна происхождения Россия; №2 крупа рисовая, крупа рисовая шлифованная, первый сорт; предназначена для употребления в пишу; в 397 п/п мешках; сорт 1-5943 кг; производитель: ООО «Лидер-2004», товарный знак: отсутствует; марка: отсутствует; модель: отсутствует; артикул: отсутствует; вес брутто (кг) 5962.850; вес нетто (кг) 5943.000; код товара 1103195000; страна отправления Южная Осетия; страна происхождения Россия.

Поставка товаров производится в рамках контракта 3677-26 от 28.04.2018, заключенного между: Российская сторона: наименование: ООО «Железноводск-курорт», ИНН <***>, КПП 262701001. Иностранная сторона: наименование: Войсковая часть 2148, и счет- проформы/proforma invoice № 3 от 05.02.2019. Товар прибыл по ТД . Принципал согласно графы 50 ТД - ИП Г.Д.В., .

В ходе проведения таможенного контроля должностными лицами Северо- Кавказского таможенного поста (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни был выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра в отношении товаров № 1-2, заявленных в ДТ , со следующими характеристиками: цель досмотра: идентификация товаров, объём досмотра - 100%, степень таможенного досмотра: взвешивание: полное, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов во всех грузовых местах, без взятия проб и образцов.

В результате проведения таможенного досмотра по поручению на досмотр установлено, что директором ООО «Железноводск- курорт» незадекларирован по установленной форме товар в ДТ , а именно: гидравлическая тележка, металлическая, преимущественно синего цвета, бывшая в употреблении (имеются следы износа, ржавчины, потёртости). На тележке имеется маркировка «CBY 20180110503», «TOR industries», маркировка АС550, а также информационная наклейка желтого цвета с инструкцией для безопасного использования, в количестве 1 шт. (1 место), вес брутто/нетто тележки 68 кг.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 11 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 39 от 26.04.2012 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии ф Таможенного Союза от 20 мая 2010 г.», в графе 54 основного и добавочных листов ДТ лицо, заполнившее ДТ, проставляет свою подпись, дату составления ДТ и удостоверяет сведения, заявленные в ДТ, проставлением печати, если в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза лицо, заполнившее ДТ, должно иметь печать.

В графе 54 ДТ указано, что декларирование осуществлялось директором ООО «Железноводск-курорт» ФИО2

Тем самым, материалами дела подтверждено, что сведения в декларации на товары были заявлены директором ООО «Железноводск-курорт» ФИО2

Таким образом, в собранных материалах были усмотрены признаки административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной форме товара - гидравлическая тележка, металлическая, преимущественно синего цвета, бывшая в употреблении (имеются следы износа, ржавчины, потертости), на тележке имеется маркировка «CBY 20180110503», «TOR industries», маркировка АС550, а также информационная наклейка желтого цвета с инструкцией для безопасного использования, в количестве 1 шт. (1 место), вес брутто/нетто тележки 68 кг, подлежащих декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Данный незадекларированный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении 14.02.2019.

По указанным обстоятельствам 15.02.2019 на Минераловодском таможенном посту в отношении указанного лица было вынесено определение и возбуждено дело об административном правонарушении № 10802000-214/2019 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно заключения эксперта от 26.03.2019 № 12405010/0007596 рыночная стоимость товаров, изъятых по протоколу изъятия и являющихся предметом административного правонарушения по делу № 10802000-214/2019, бывшей в эксплуатации ручной гидравлической тележки «TOR industries» для перемещения паллет и грузов, составляет 9803 руб. 22 коп.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об АП № 10802000-214/2019 главный государственный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Х.Л.А. подтвердил обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении № 10802000-214/2019.

Опрошенная 22.02.2019 в качестве свидетеля Г.В.М. сообщила, что она работает в должности главного бухгалтера ООО «Железноводск-курорт» с 2008 г.; в ее должностные обязанности входит прежде всего организация работы по бухгалтерскому учету общества; с таможенным оформлением грузов она ранее не сталкивалась; поставка товаров в адрес ООО «Железноводск-курорт» производилась впервые. 12.02.2019 на Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни, директором ООО «Железноводск-курорт» ФИО2, действующим на основании приказа № 1 от 01.02.2009 по 09.01.2024 и на основании «Решения № 4 единственного участника» от 09 января 2019 г., на товары была подана электронная декларация, которой таможенным органом был присвоен регистрационный ; в которой заявлен товар: №1 крупа рисовая, крупа рисовая шлифованная, первый сорт; предназначена для употребления в пищу; в 266 п/п мешках; сорт 1-3990 кг, производитель: ООО «Лидер-2004», товарный знак: отсутствует; марка: отсутствует; модель: отсутствует; артикул: отсутствует; вес брутто (кг) 4003.300, вес нетто (кг) 3990.00; код товара 1103195000; страна отправления Южная Осетия; страна происхождения Россия; №2 крупа рисовая, крупа рисовая шлифованная, первый сорт; предназначена для употребления в пишу; в 397 п/п мешках; сорт 1-5943 кг; производитель: ООО «Лидер-2004», товарный знак: отсутствует; марка: отсутствует; модель: отсутствует; артикул: отсутствует; вес брутто (кг) 5962.850; вес нетто (кг) 5943.000; код товара 1103195000; страна отправления Южная Осетия; страна происхождения Россия. Поставка товаров производится в рамках контракта 3677-26 от 28.04.2018, заключенного между: Российская сторона: наименование: ООО «Железноводск-курорт», ИНН <***>, КПП 262701001. Иностранная сторона: наименование: Войсковая часть 2148, и счет- проформы/proforma invoice № 3 от 05.02.2019. Товар прибыл по ТД . Принципал согласно графы 50 ТД - ИП Г.Д.В., . В результате проведения таможенного досмотра по поручению на досмотр , в котором принимала непосредственное участие Г.В.М., таможенным органом установлено, что директором ООО «Железноводск-курорт» незадекларирован по установленной форме товар в ДТ , а именно: гидравлическая тележка, металлическая, преимущественно синего цвета, бывшая в употреблении (имеются следы износа, ржавчины, потёртости), на тележке имеется маркировка «CBY 20180110503», «TOR industries», маркировка АС550, а также информационная наклейка желтого цвета с инструкцией для безопасного использования, в количестве 1 шт. (1 место); вес брутто/нетто тележки 68 кг. В собранных материалах таможенным органом были усмотрены признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара - гидравлическая тележка, металлическая, преимущественно синего цвета, бывшая в употреблении, в количестве 1 шт. (1 место); вес брутто/нетто тележки 68 кг., подлежащего декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России. В связи с чем 14.02.2019 таможенным органом было возбуждено дело об административном правонарушении. Незадекларированный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении 14.02.2019. По вышеуказанным обстоятельствам Г.В.М. также пояснила, что гидравлическая тележка, являющаяся предметом правонарушения, использовалась исключительно для удобства загрузки товаров в багажный отсек автомобиля. О том, что ее необходимо было декларировать ни она, ни руководитель общества не знали. Как указано выше это была первая поставка товаров в адрес общества, поэтому порядок и правила оформления товаров ни ей, ни руководителю известны не были. Также она сообщила, что руководитель общества не имеет возможности явиться в таможенный орган в связи с состоянием здоровья, однако корреспонденцию в его адрес, как законного представителя ООО «Железноводск-курорт» можно направлять по ЭП: .

В связи с неявкой в таможенный орган для опроса в качестве законного представителя лица, привлекаемого к ответственности, ФИО2, в его адрес были направлены постановочные вопросы.

27.02.2019 на Минераловодский таможенный пост поступило письмо законного представителя лица, привлекаемого к ответственности, в котором имелись ответы на поставленные вопросы.

Так согласно письму № 36 от 25.02.2019 ООО «Железноводск-Курорт» обратился к таможенному брокеру ООО «ВЭД ЮГ» для подачи декларации. Заполнение и подача декларации были произведены сотрудником ООО «ВЭД ЮГ» С.М.С. С положениями таможенного законодательства законный представитель лица, привлекаемого к ответственности, ознакомлен не был. Так как водитель занимался погрузкой и разгрузкой товаров самостоятельно при помощи гидравлической тележки и, по всей видимости, после окончания погрузки он не заметил, что она осталась в кузове. С положениями ст. 84 ТК ЕАЭС законный представитель лица, привлекаемого к ответственности, ознакомлен не был. Осмотром товаров перед его декларированием должен был занимался таможенный брокер. При погрузке товара представители лица, привлекаемого к ответственности, отсутствовали, а был только водитель, работающий на контрактной основе. Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности, признал факт и вину за не декларирование, но просит учесть, что умысла на совершение правонарушения общество не имело, так как они не были знакомы с таможенным законодательством.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Факт совершения ООО «Железноводск-Курорт» вменяемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10802000-214/2019 от 12.04.2019, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного следования № 10802000-214/2019 от 15.02.2019; протоколом изъятия вещей и документов от 14.02.2019; копией ДТ ; протоколом опроса свидетеля Х.Л.А. от 15.02.2019; протоколом опроса свидетеля Г.В.М. от 22.02.2019; письмом ООО «Железноводск-Курорт» № 36 от 25.02.2019; заключением эксперта от 26.03.2019 № 12405010/0007596 и иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Железноводск-Курорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение - ООО «Железноводск-Курорт».

У ООО «Железноводск-Курорт» имелась возможность для обеспечения соблюдения требований действующего законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Обстоятельств, являющихся основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающее ответственность обстоятельство в виде раскаяния в содеянном, и признавая ООО «Железноводск-Курорт» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Железноводск-Курорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: гидравлической тележки, металлической для перемещения паллет и грузов, бывшей в употреблении, на тележке имеется маркировка «CBY 20180110503», «TOR industries», маркировка АС550, в количестве 1 шт. (1 место), вес брутто/нетто тележки 68 кг, находящейся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни в помещении склада № 5 по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья Т.В. Чернышова