Решение № 12-128/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-128/2017

Адм.дело 12-128/17


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2017г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Прокопьева И.Г.,

при секретаре Шефер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Калининградской области ФИО4. от 10 августа 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 7.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Калининградской области ФИО4 от 10 августа 2017 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 7.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей, за то, что 20.05.2017 в месте расположения геодезического пункта Переславское, на земельном участке с КН 39:05:060201:270 установлено, что данный геодезический пункт Переславское в результате вспашки полосы земли вдоль границы участка поврежден – часть верхнего центра с маркой 20416 отколота и лежит рядом с центром пункта.

Геодезический пункт Переславское является пунктом государственной геодезической сети (далее ГГС) 4 класса, тип центра 1, заложен в 1971 году, восстановлен в 1995 году за счет средств федерального бюджета, относится к федеральной собственности и находится под охраной государства. Геодезический пункт Переславское находится в Зеленоградском районе Калининградской области на земельном участке с КН №, в 0,7 км к северу от п. Переславское на залежи. Согласно выписке из ЕГРН от 27.06.2017 данный земельный участок сельскохозяйственного назначения принадлежит ФИО1, которая была уведомлена о местонахождении данного геодезического пункта. Вина ФИО1 заключается в том, что она могла, но не приняла должных мер к предотвращению административного правонарушения.

С данным постановлением ФИО1 не согласилась, в установленный законом срок обратилась с жалобой на него, в которой указала, что после приобретения ею данного земельного участка в собственность 02.09.2016, распашка земель ею не производилась. В мае 2017 ей позвонили из организации ООО «Кадастровый инженер» и сообщили о повреждении верхнего центра геодезического пункта, с указанием, что ей сообщать о данном факте нет необходимости. Считает, что ее меры по оповещении. Управления по данному факты были соблюдены, повреждение пункта она не осуществляла. Просит отменить постановление прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в суд не явилась. Дело просит рассмотреть в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела и представленные документы, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 3 ст. 7.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, пунктов геодезических сетей специального назначения либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, либо нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 28.05.2098 года является собственником земельного участка с КН № площадью 58000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства, расположенного в Зеленоградском районе Калининградской области. Право собственности ФИО1 на данный участок зарегистрирован в ЕГРН 02.09.2016 на основании ранее возникшего права, подтвержденного Свидетельством о праве собственности на землю от 28.05.1998.

27 апреля 2016 года ведущим специалистом-экспертом отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской обрати ФИО5 был составлен акт проверки соблюдения законодательства в области охраны геодезических пунктов, из которого следует, что 27.04.2016 был осуществлен выезд для полевого обследования на место расположения геодезического пункта в Зеленоградском районе, на участок, собственником которого является ФИО1 Геодезический пункт Переславское является пунктом государственной геодезической сети (далее ГГС) 4 класса, тип центра 1, заложен в 1971 году, расположен на земельном участке с КН № в Зеленоградском районе Калининградской области, в 0,9 км к северу от п. Переславское, на залежи. При обследовании место расположения Геодезического пункта сфотографировано. Визуальным осмотром установлено, что окопка пункта утрачена, верхний центр пункта сохранен. При этом, ФИО1 разъяснен порядок охраны данного геодезического пункта со стороны собственника земельного участка и последствия нарушений, в том числе положения ч.3 ст. 7.2 КоАП РФ. Данный акт 16.03.2017 направлен ФИО1 по почте и получен ею ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «Кадастровый инженер» составили акт о повреждении геодезического пункта Переславское на земельном участке с КН 39:05:060201:270.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области ФИО5 с государственным инспектором ФИО6 составили акт обследования геодезического пункта, которым установлено, что в результате обработки почвы расколот верхний центр геодезического пункта Переславское, произведено фотографирование выявленных нарушений. Данный акт с уведомлением о назначении времени и места составлении протокола об административном правонарушении – 12.07.2017 в 10.00 час. В г. Калининграде, на ул. Г.Соммера, 27 каб.132, были направлены ФИО1 по почте и получены ею 20.07.2017.

17.07.2017 телеграммой ФИО1 была повторно извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении – 21.07.2017 в 10.00 час.

21.07.2017 в отсутствие ФИО1 при надлежащем извещении был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ по вышеуказанным фактам нарушения. Протокол с уведомлением о дате, временит и месте рассмотрения дела – 10.08.2017 в 10.00 час. был направлен ФИО1 по почте и получен ею лично 05.08.2017.

10.08.2017 в отсутствие ФИО1 при ее надлежащем уведомлении, при отсутствии ходатайств и заявлений, было вынесено обжалуемое постановление.

Из вышеуказанных документов следует, что 20.05.2017 Управлением Росреестра по Калининградской области установлен факт повреждения пункта государственной геодезической сети – Переславское, в период с 27.04.2016 по 15.05.2017, когда данный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО1, которой было разъяснено и в силу закона на ней лежала обязанность не производить работы на земельном участке, которые могут повлечь повреждение или уничтожение наружных знаков пунктов. При этом, в нарушение указанных требований, на земельном участке, принадлежащем ФИО1 были произведены работы, повлекшие повреждение знака.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.2 КоАП РФ. Ее вина в совершении данного правонарушения подтверждается допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими доказательствами по делу в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса при вынесении обжалуемого постановления. Доводы жалобы в этой части нельзя признать обоснованными.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным по делу не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Калининградской области ФИО4 от 10 августа 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 7.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей– оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева