Постановление № 5-414/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-414/2021

Дело № 5-414/2021

11RS0020-01-2021-001186-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2021 года с. Айкино

Судья Усть-Вымского районного суда Моисеева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

К.С.А., <Дата> года рождения, уроженки <Адрес>, зарегистрированная по адресу: <Адрес>, проживающая по адресу: <Адрес>,работающая в должности продавца ООО ***********, имеющая на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, привлекаемая к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ТО Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе в суд предоставлен административный материал о привлечении К.С.А. как должностного лица к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании К.С.А. пояснила, что бактерицидный облучатель в магазине был установлен, кожные антисептики были в наличии, на кого возложена обязанность по осмотру работников на предмет наличия признаков заболевания не знает, однако соответствующий журнал велся, дезинфекция всех помещений проводилась, что также отражалось в соответствующем журнале. Все журналы в ходе проверки были предоставлены. На данный момент в этом магазине не работает, а журналов за тот период уже нет.

Заслушав К.С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к обязанностям граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в числе иных, отнесены обязанности соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», в пункте 4.4 которых определено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно пункту 6.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведенной <Дата> в отношении ООО «Авангард» проверки (магазин «Красное и Белое» <Адрес>) установлено: не обеспечение обеззараживание воздуха в общественном месте – торговом зале магазина путем установки бактерицидных облучателей; работникам не выдаются и в местах общественного пользования отсутствуют кожные антисептики с вирулицидным действием; в магазине не организована работа по выявлению лиц с признаками инфекционных заболеваний при начале работы (обязанности по опрос по вопросу состояния здоровья и осмотр работников на наличие признаков заболевания ОРВИ (температура, кашель, насморк и т.д.) не возложены на конкретных исполнителей); не осуществляется профилактическая дезинфекция помещений торгового зала, складского помещения и туалета с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя новой короновирусной инфекции в коллектив.

Администратором указанного магазина являлась К.С.А.

Согласно должностной инструкции администратор обязан контролировать соблюдение требований санитарии и гигиены (пункт <Дата>).

В связи с выявленными вышеуказанными нарушениями Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» должностным лицом ТО Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе <Дата> в отношении К.С.А. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что совершенное К.С.А. деяние, выразившееся в бездействии, состоящем в невыполнении санитарно-эпидемиологических правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом из состава вмененных нарушений, суд полагает необходимым исключить указание на отсутствие в торговом зале бактерицидного облучателя, поскольку данное оборудование имелось с декабря 2020 года и установлено над стеллажами для продукции, при этом К.С.А. не вменяется отсутствие его работы. Также подлежит исключению указание на отсутствие кожного антисептика, так его наличие опровергается фотографическими снимками, произведенными при проверке <Дата>. При этом, не соответствие данного кожного антисептика нормам в вину К.С.А. не вменяется. Доказательств обратного административным органом не представлено.

Утверждение К.С.А. о том, что проводился контроль состояния здоровья работников и дезинфекция помещений не свидетельствует о надлежащем соблюдении пунктов 4.4. и 6.2 СП 3.1.3597-20, поскольку достоверных допустимых доказательств, в том числе соответствующих журналов, не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Из материалов дела следует, что нарушения выявлены в ходе проверки <Дата>, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 3.1 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом имущественного положения К.С.А., наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, исходя из целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, суд полагает возможным назначить К.С.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже санкции, установленной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 25000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать К.С.А., <Дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, казначейский счет 40102810245370000074, БИК 018702501; ОКТМО87644405, счет № 03100643000000010700.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения.

Судья - М.А. Моисеева