Постановление № 5-567/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-567/2018

Дело 5-567/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 16 мая 2018 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, находящегося по адресу: <...>, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора б. 15.05.2018г. в 11.00 час. установлено, что филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина не устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по постановлению Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14.02.2018г., а именно:

- при обследовании Группового путевого штрека пласта № визуально установлено, что высота горной выработки в районе пикетов № значительно меньше проектного значения:

- на участках выработки, закрепленных анкерной крепью- 2,8 м.;

- на участках выработки, закрепленных арочной крепью- 3, 35 м.

Не обеспечена минимальная высота выработки 1,8 м. в ходовом отделении.

Нарушен п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Не обеспечено соответствие участка выработки между пикетами № Группового путевого штрека пласта № технической документации.

По результатам нивелирования откаточного рельсового пути в октябре 2017 установлено несоответствие фактического уклона проектному: при проектном уклоне 0,0015, фактический уклон составляет от 0, 0016 до 0,03.

Нарушен п. 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – эксплуатацию рельсового пути для откатки на участке выработки между пикетами № Группового путевого штрека пласта №, кроме работ по устранению выявленного нарушения требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, расположенной в Кемеровской области г. Междуреченске.

В судебном заседании представители ПАО «Южный Кузбасс» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, признали вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснили, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 15.05.2018; протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица от 15.05.2018; предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 15.05.2018; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от 15.05.2018. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатацию рельсового пути для откатки на участке выработки между пикетами № Группового путевого штрека пласта №, кроме работ по устранению выявленного нарушения требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, расположенной в Кемеровской области г. Междуреченске, на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Филиал Публичное акционерное общество «Южный Кузбасс» (Юридический адрес: 652 877, <...>, Фактический адрес: юридического лица: <...>; ИНН №, КПП №; ОКПО №; ОГРН №; БИК №; <данные изъяты>, р/счет №, кор./счет №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатацию рельсового пути для откатки на участке выработки между пикетами № Группового путевого штрека пласта №, кроме работ по устранению выявленного нарушения требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, расположенной в Кемеровской области г. Междуреченске, сроком на 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб

Копию постановления получил «__________2018 года», законный представитель ПАО «Южный Кузбасс»________________.

Копию постановления получил « _______________2018 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.