Постановление № 5-7/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 5-7/2024

УИД: 68RS0014-01-2024-000124-32

Дело № 5-7/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 06 февраля 2024 года

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Кирьянова М.О.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Кыргызской ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, самозанятого, инвалидом не являющегося, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

18 января 2024 года, в 16 часов 00 минут, в МП МОМВД России «Мордовский» по адресу: <адрес>, р.<адрес>, было установлено, что гражданин Республики Кыргызстан – ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: не подал в установленные законом сроки уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, после получения разрешения на временное проживание в УМВД России по Томской области, срок подачи истек 17 января 2024 года, что является нарушение п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 пояснил, что с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласен. Он собирался подать необходимое уведомление вовремя, однако у его жены – ФИО7. умерла в Кыргызстане мать, и она поехала её хоронить, а он не мог уехать из г. Одинцово и подать уведомление, поскольку ему не с кем было оставить свою одиннадцатилетнюю дочь, которую также необходимо было водить в школу. ФИО1 просил не выдворять его за пределы Российской Федерации и учесть, что он состоит в браке, его жена и двое детей проживают в Российской Федерации, а также то, что он занимается оформлением необходимых документов на гражданство Российской Федерации.

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Кроме его признательных показаний в суде и письменных признательных объяснений, имеющихся в материалах дела, вина подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении серии ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, при составлении которого ФИО1 также вину не отрицал; справкой специалиста-эксперта МП МОМВД России «Мордовский», из которой следует, что в ведомственной системе МВД России отсутствует информация, свидетельствующая о подаче уведомления о подтверждении проживания гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 Срок подачи уведомления за 2023 год истек 17 января 2024 года; копией разрешения на временное проживание.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, не усматриваю оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 женат, является самозанятым, инвалидом не является.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются: признание правонарушителем вины, первое привлечение к административной ответственности, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, отсутствуют.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения, данных о личности виновного, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и полагаю, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Полагаю, что необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания не установлена, поэтому с учетом принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, применение наказания в виде административного выдворения в данном случае исключается.

При этом учитываю, что ФИО1 имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации со сроком действия до 25 октября 2024 года, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> до этого же времени, женат на гражданке Российской Федерации, имеет малолетнего ребенка – дочь, проживающую с ним и его женой, совершенное им правонарушение не создает угрозы интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, не повлекло беспорядков, угрозы совершения преступлений, нарушения здоровья или нравственности, ущемления прав и свобод других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области), №, МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области, код №, номер счета получателя платежа – № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, №, наименование платежа – штраф, серия и номер постановления № идентификатор – №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Предложить ФИО1 предоставить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Мордовский районный суд Тамбовской области.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья М.О. Кирьянова