Решение № 2-136/2020 2-136/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-136/2020

Дело № 2-136/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой Т.П.,

с участие представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании удостоверения №637, выданного Управлением ФРС по Курской области <дата> и ордера № от <дата>

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тороховой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

Установил:

Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> области обратился в <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> области с исковым заявлением к ФИО1 об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, по тем основаниям, что <дата> ФИО1 обратился в Комитет с извещением о намерении продать земельный участок с кадастровым № стоимостью 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей, <дата> на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с приобретением в государственную собственность <данные изъяты> области земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, в отношении принадлежащего ответчику земельного участка принято решение о приобретении в государственную собственность <данные изъяты> области, <дата> Комитет письмом от <дата> сообщил собственнику земельного участка о намерении приобрести вышеуказанный земельный участок и предложил в течение 30 календарных дней направить в Комитет необходимые документы для оформления проекта договора купли-продажи. Данное письмо было получено ответчиком <дата>. Вместе с тем, до настоящего времени запрашиваемые Комитетом у ответчика документы в Комитет не поступили, договор купли-продажи земельного участка не заключен.

В связи с чем, просят обязать ФИО1 заключить с Комитетом договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях, указанных в извещении собственника земельного участка от <дата>

Представитель истца Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> области в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, в суд направил заявление, согласно которому просят рассмотреть дело без их участия, заявленные требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился, в суд направил отзыв, в котором возражает против удовлетворения требований и просит отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании, с учетом позиции его доверителя ФИО1, возражал против удовлетворения исковых требований Комитета по Управлению имуществом <данные изъяты> области к ФИО1 и просил суд отказать истцу в удовлетворении требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п.1).

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней (п.2).

В случае если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены (п.3).

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (п.4).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что при намерении собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществить его продажу, он обязан произвести отчуждение земельного участка на основании договора купли-продажи, прежде всего, субъекту Российской Федерации при наличии согласия последнего.

В силу пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Оферта связывает направившее её лицо с момента её получения адресатом (п.2 ст.435 ГК РФ).

В силу ст. 436 ГК РФ полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте, либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

В силу ст. 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В пункте 4 статьи 445 ГК РФ указано, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: № (л.д.№).

<дата> ответчик ФИО1 обратился в Комитет по управлению имуществом Курской области с извещением о намерении продать земельный участок с кадастровым номером № за 750 000 руб. (л.д.№).

<дата> на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с приобретением в государственную собственность Курской области земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения Комитет по управлению имуществом Курской области принял решение о приобретении спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в государственную собственность <данные изъяты> области на указанных в извещении, поступившем в его адрес <дата> условиях, о чем был составлен протокол № (л.д.№).

Письменным сообщением от <дата> Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> области выразил свое согласие на приобретение земельного участка за предложенную цену 750 000 руб. и установил срок для предоставления документов по сделке в 30 календарных дней для подготовки проекта договора (л.д.10). Однако в установленный Комитетом срок документы ответчиком представлены не были, договор не заключен.

Пункт 1 статьи 432 ГК РФ устанавливает, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130 ГК РФ).

В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Применительно к возникшим правоотношениям сторон, заключение договора купли- продажи земельного участка путем направления оферты и акцепта, не основано на законе, в связи с чем рассматривать уведомление (согласие) Комитета по управлению имуществом Курской области о приобретении земельного участка как акцепт, оснований не имеется.

Также нельзя рассматривать извещение продавца и уведомление субъекта РФ о намерении приобретения земельного участка как предварительный договор купли-продажи, поскольку предварительный договор купли-продажи согласно ст. 429 ГК РФ должен быть составлен в той же форме что и основной договор, то есть в простой письменной форме путем составления одного документа.

Таким образом, как продавец, сделавший извещение о продаже, так и субъект РФ, давший свое согласие на приобретение земельного участка, вправе до заключения предварительного договора купли-продажи и (или) основного договора купли-продажи отказаться от продажи объекта. При этом правовых оснований для понуждения любой из сторон к заключению указанных договоров не имеется.

При таких обстоятельствах, довод истца о достигнутом соглашении сторон о совершении сделки в акцепно-офертной форме, что является основанием для понуждения продавца к заключению договора на достигнутых условиях, не основан на законе и противоречит вышеприведенным положениям ст.ст. 550, 429, 421 ГК РФ.

Материалы дела также не содержат сведений о том, что ФИО1 совершал какие -либо действия по распоряжению земельным участком, нарушающие право преимущественной покупки и им рассматривались иные предложения по заключению договора купли-продажи.

Таким образом, суд приходит к выводу о несоблюдении требований письменной формы сделки, установленной ст. ст. 550, 429 ГК РФ, несогласованности существенных условий договора, в связи с чем исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Курской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Конышевский районный суд Курской области, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (председательствующий): Т.П. Игнатьева

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2020 года.