Решение № 2-3370/2018 2-3697/2018 2-3697/2018~М-2749/2018 М-2749/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-3370/2018

<данные изъяты>

Дело №№ 2-3370/2018, 3697/2018

Мотивированное
решение составлено 27 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Мурманск 23 июля 2018 года

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего Гуцева П.Ю.,

при секретаре Казаковой Т.А.,

с участием представителя истца ООО «ГУЖФ», по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

представителя истца по встречному иску ФИО2, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3697 по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Мурманский» о взыскании задолженности по выплате средней месячной заработной платы на период трудоустройства и гражданское дело № 2-3370 по иску общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» к Государственному областному бюджетному учреждению «Центр занятости населения города Мурманска» о признании незаконными решений о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства,,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГУЖФ» обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать решения ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении за ФИО2 среднего месячного заработка в течение 4-го, 5-го и 6-го месяца со дня увольнения незаконными.

Истец мотивировал свои требования тем, что решения приняты ответчиком без достаточных на то оснований, в связи с чем, подлежат отмене.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском, уточнив который, просила взыскать с ООО «ГУЖФ» задолженность по выплате среднего заработка на период трудоустройства за четвертый пятый и шестой месяц в размере 120 178 рублей 72 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 556 рублей 23 коп., судебные расходы в размере 2 114 рублей 62 коп., компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Требования мотивированы неисполнением ООО «ГУЖФ» требований трудового законодательства, выразившиеся в неисполнении решений ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» о сохранении среднего заработка на период трудоустройства за 4-й, 5-й, 6-й месяцы.

Представитель истца ООО «ГУЖФ» - ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях ООО «ГУЖФ» настаивала, утоненные исковые требования ФИО2 не признала.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях ФИО2 настаивала, уточненные исковые требования ООО «ГУЖФ» полагала неподлежащими удовлетворению.

Ответчик ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых уточненные исковые требования ООО «ГУЖФ» не признал, уточненные исковые требования ФИО2 полагал подлежащими удовлетворению, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В суде установлено, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ООО «ГУЖФ» в период с ДД.ММ.ГГГГ, занимала должность диспетчера, с тарифной ставкой (окладом) в размере 18 000 рублей. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовым договором № 197 от 1 декабря 2016 года, уведомлением о сокращении штатной численности работников № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ года и приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Работник уволен на основании приказа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание Обособленных подразделений ООО «ГУЖФ», Уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана безработной в соответствии с приказом ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» № 340 ДТ-1701/106 от 6 декабря 2017 года.

Приказом ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» № 340ПП-1701/106 ФИО2 установлена продолжительность и сроки выплаты по безработице в размер 75% средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 60 % средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 45% средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдавались направления на трудоустройство, однако, соискатель не был трудоустроен по различным причинам, за исключением отказа соискателя от предлагаемой работы.

Решением ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ООО «ГУЖФ» с заявлением о выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за 4 месяц со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГУЖФ» направил в адрес ФИО2 мотивированный отказ в выплате средней заработной платы на период трудоустройства за 4 месяц со дня увольнения.

Решением ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» № № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 5-го месяца со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ООО «ГУЖФ» с заявлением о выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за 5 месяц со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГУЖФ» направил в адрес ФИО2 мотивированный отказ в выплате средней заработной платы на период трудоустройства за 5 месяц со дня увольнения.

Решением ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 6-го месяца со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ООО «ГУЖФ» с заявлением о выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за 6 месяц со дня увольнения.

Указанное заявление оставлено ООО «ГУЖФ» без удовлетворения.

Факт невыплаты ООО «ГУЖФ» среднего заработка на период трудоустройства за 4-й, 5-й и 6-й месяцы подтверждаются выпиской по банковскому счету ФИО2

Приказом директора ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден «Порядок выдачи решения ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» о сохранении среднего месячного заработка, за гражданами, уволенными из организаций в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности, или штата работников организации» (далее по тексту Порядок).

Вопрос о сохранении за гражданином среднего месячного заработка рассматривается комиссией, состав которой утверждается приказом директора ГОБУ «ЦЗН города Мурманска». Комиссия рассматривает каждый отдельный случай коллегиально (не менее 3-х членов комиссии) (пункт 3 Порядка).

Решение о сохранении за гражданином среднего месячного заработка за уволенным гражданином принимается комиссией при соблюдении обязательных условий: постановка гражданина на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы не позднее месячного срока со дня увольнения из организации в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата работников организации, расположенной в Районах Крайнего Севера; постановка гражданина на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы не позднее двух недельного срока со дня увольнения из организации в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата работников организации; отсутствие у гражданина нарушений условий и сроков перерегистрации без уважительных причин; отсутствия нарушений без уважительных причин сроков явки на переговоры с работодателями; отсутствие со стороны гражданина необоснованных отказов от подходящей работы; нетрудоустройство гражданина (пункты 4.1-.4.6 Порядка).

Основанием для отказа гражданину в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка являются нарушения одного из обязательных условий пункта 4 Порядка (пункт 8 Порядка).

Как видно из, представленных в материалы дела, сведений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеет среднее профессиональное образование по специальности бухгалтер, за период трудоустройства необоснованных отказов от предлагаемой работы не допускала, факт не трудоустройства вызван объективными причинами, у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, обучающийся в ГАПОУ «МИК», после прекращения трудовых отношений, ФИО2 находилась в трудной жизненной ситуации,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была трудоустроена и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приказом ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» № снята с учета в качестве безработной, ввиду трудоустройства гражданина.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица копиями: личного дела ФИО4, приказа об увольнении, иными материалами дела, исследованными судом.

Суд, выслушав представителя ООО «ГУЖФ», представителя ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются иные гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Таким образом, одним из видов материальной поддержки лиц, лишившихся работы по инициативе работодателя, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства. При этом основанием сохранения гарантированного среднего месячного заработка работника является факт потери им работы по указанным выше причинами и незанятость в течение определенного периода после увольнения. При этом сохранение среднего месячного заработка поставлено в зависимость от того, обратился ли работник в течение соответствующего периода времени со дня увольнения в орган службы занятости и был ли им трудоустроен.

Положения части 3 статьи 17 и статьи 37 Конституции Российской Федерации и статей 1, 2, 3, 9 Трудового кодекса Российской Федерации обязывают как работодателя, так и работника придерживаться в их правоотношениях общеправовых принципов справедливости, добросовестности и недопустимости злоупотребления правом.

Выплата сохраняемого среднемесячного заработка на период трудоустройства, предусмотренная статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации, является гарантией и компенсацией для лиц, уволенных с работы в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, если они в месячный срок обратились в орган службы занятости населения и не были трудоустроены. Выплата производится на основании соответствующего решения органа службы занятости населения.

Несмотря на то, что текст оспариваемых решений ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» по своему содержанию, помимо формальных оснований, не содержит приведения мотивов принятия органом занятости населения решения о сохранении за ФИО2 среднего месячного заработка в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев, с учетом характера формы изложения, это само по себе не свидетельствует о том, что исключительность обстоятельств, как необходимый элемент для сохранения за работником права на выплату среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы трудоустройства, данным органом не была оценена.

Обстоятельства, при которых приняты спорные решения, подробно исследованы судом, и каких-либо объективных оснований для отказа ФИО2 в сохранении среднего заработка на период трудоустройства, суд не усматривает.

Нарушений условий и сроков перерегистрации в Центре занятости у ФИО2 не было. Необоснованных отказов от вариантов подходящей работы не было. Факт не трудоустройства вызван объективными причинами.

После увольнения ее материальный уровень жизни значительно снизился. Факт не трудоустройства работника службой занятости по причине отсутствия подходящей работы в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения по сокращению штата является исключительным обстоятельством позволяющим сохранить за уволенным работником среднемесячный заработок за четвертый и пятый месяца.

Предоставление работодателю права расторгнуть трудовой договор по причине сокращения штата предполагает и возложение на него обязанности по соблюдению определенных законом правовых гарантий защиты увольняемого работника от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы.

Ссылка истца об отсутствии оснований для получения выплат в связи с тем, что супруг ФИО2 – ФИО5 является получателем пенсии по линии МВД, также не может быть принята во внимание судом, поскольку лишение гражданина заработка в связи с увольнением неизбежно повлияло на снижение уровня жизни его семьи.

Органы службы занятости не ограничены в обязанности оказывать содействие в трудоустройстве граждан, как безработных, так и зарегистрированных в целях поиска подходящей работы. Кроме того, ограничение прав, вытекающих из трудовых отношений, по мотивам достижения гражданином пенсионного возраста, не согласуется с положениями частей 1, 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, противоречит статье 1 Конвенции МОТ N 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» 1958 года в части недопустимости нарушения равенства возможностей или обращения в области труда и занятости, статьям 2, 3 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», гарантирующих свободу труда и равные возможности в реализации трудовых прав, свободный выбор занятости независимо от возраста и социального положения.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что материальное обеспечение ФИО2, в связи, с наличием исключительного случая и невозможностью трудоустройства в течение четвертого, пятого, шестого месяца на другую подходящую работу является социально справедливым, не приводит к нарушению баланса интересов сторон трудового договора, несоразмерному ограничению свободы экономической деятельности работодателя.

На основании изложенного суд не находит оснований для признания решений ГОБУ «ЦЗН города Мурманска» о сохранении среднего заработка ФИО2 за 4, 5 и 6 месяцы соответственно – незаконными.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований ООО «ГУЖФ» суд приходит к выводу о наличии объективных оснований, для удовлетворения исковых требований ФИО2

Так в пользу ФИО2 подлежит взысканию задолженность по выплате пособия за 4, 5, 6 месяц в размере 120 978 рублей 56 коп., пени, в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ, за период с 3ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 556 рублей 23 коп.,

При этом суд не находит оснований ко взысканию с ответчика понесенных истцом почтовых расходов в размере 2 114 рублей 62 коп., так как их нельзя отнести к судебным издержкам и расходов по оформлению доверенности, которая выдана не на ведение конкретного дела.

Кроме того, так как действиями работодателя нарушены права ФИО2 на своевременное получение денежных средств, суд считает необходимым, в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда, в размере 5 000 рублей, находя данную сумму разумной, справедливой и достаточной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» к государственному областному бюджетному учреждению «Центр занятости населения города Мурманска» о признании решений незаконными оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в пользу ФИО2:

в счет задолженности по выплате 120 978 рублей 56 коп.;

пени в размере 4 556 рублей 23 коп.;

компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.Ю. Гуцев