Решение № 2-329/2019 2-329/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-329/2019

Дело № 2-329/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Администрации г. Кудымкара к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности снести ее и возвратить земельный участок собственнику,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Кудымкара обратилась в суд с иском к ФИО2 Исковые требования мотивирует тем, что в соответствии с договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 10,2 кв.м., в кадастровом квартале №, для размещения киоска некапитального типа. ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Кудымкара уведомила ответчика об отказе от договора аренды и возврате земельного участка. Ответчик до настоящего времени не возвратила земельный участок, мотивировав это тем, что на спорном земельном участке располагается объект недвижимости - нежилое кирпичное здание киоска, на которое ФИО2 зарегистрировала свое право собственности ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Кудымкара считает указанное строение самовольной постройкой, так как его строительство было осуществлено ответчиком без согласия истца и без получения необходимых разрешений. Сохранение самовольной постройки нарушает права и законные интересы Администрации г. Кудымкара в реализации полномочий в отношении земельного участка, в том числе в части использования его по назначению и возможности распоряжаться им. С учетом изложенного, истец просит признать нежилое кирпичное здание площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № самовольной постройкой, обязать ФИО2 снести самовольную постройку в срок до ДД.ММ.ГГГГ, прекратить право собственности ФИО2 на самовольную постройку, обязать ФИО2 возвратить Администрации г. Кудымкара земельный участок площадью 10,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по акту приема-передачи после сноса нежилого кирпичного здания и приведения земельного участка в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске настаивал по изложенным основаниям, указав, что земельный участок предоставлялся ответчику в аренду для размещения нестационарного торгового объекта, ФИО2 самовольно возвела на земельном участке объект недвижимости, разрешение на строительство нежилого здания Администрацией г. Кудымкара ответчику не выдавалось, земельный участок для строительства торгового объекта ответчику не предоставлялся.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали. ФИО2 в судебном заседании дополнительно пояснила, что не считает нежилое здание площадью 10,2 кв.м. самовольной постройкой, поскольку всего лишь произвела реконструкцию деревянного киоска путем укрепления стен кирпичом и устройства фундамента; реконструкцию произвела на основании разрешения, выданного Администрацией г. Кудымкара, проект реконструкции не согласовывала. Кроме того, указала, что никакого соглашения о расторжении договора аренды земельного участка не подписывала, продолжает им пользоваться и вносить арендную плату, при этом, Администрация г. Кудымкара не отказывается от полученной от ответчика арендной платы за земельный участок.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу положений п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.1995 г.) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку (п. 3 ст. 222).

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что Постановлением Администрации г. Кудымкара Коми-Пермяцкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО2 разрешена реконструкция ларька по ул. Лихачева. При этом, на ФИО2 возложена обязанность согласовать проект реконструкции с отделом градостроительства и архитектуры.

ФИО2 проект реконструкции ларька не согласовала, фактически произвела работы по укреплению деревянных стен киоска кирпичом, устройству фундамента.

Согласно техническому паспорту на здание киоска, расположенное по <адрес>, общая площадь объекта составляет 13,8 кв.м., год постройки - 1995 г., группа капитальности - 1. Паспорт составлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Городской округ – город Кудымкар» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 10,2 кв.м., без права выкупа земельного участка, для размещения киоска на землях поселений с кадастровым номером №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка (приложение № к договору).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 зарегистрировала свое право собственности на одноэтажное кирпичное здание торгового киоска, общей площадью 10,2 кв.м., о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Городской округ - город Кудымкар» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.1.1 дополнительного соглашения ответчику ФИО2 передан в аренду земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 10,2 кв.м., для размещения киоска некапитального типа на землях населенных пунктов, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока аренды земельного участка ФИО2 продолжила им пользоваться в отсутствие возражений со стороны арендодателя.

15.02.2018 г. Администрация г. Кудымкара уведомила ФИО2 об отказе от договора аренды и необходимости возвращения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 10,2 кв.м., в кадастровом квартале №.

ФИО2 земельный участок не возвратила, при этом, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г. Кудымкара с заявлением о передаче земельного участка площадью 10,2 кв.м. в собственность, в чем ей было отказано.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 11.10.2018 г. ФИО2 отказано в удовлетворении иска к Администрации г. Кудымкара о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка площадью 10,2 кв.м. под кирпичным киоском, расположенным в <адрес>, и признании за ней права на выкуп указанного земельного участка. Решение вступило в законную силу.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того, что доказательства законности возведения ФИО2 здания киоска на используемом ею по договору аренды земельном участке ответствуют, при этом, размещение на предоставленном в аренду земельном участке объекта недвижимости противоречит целевому использованию земельного участка.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, на основе вышеприведенных норм права, суд при разрешении настоящего иска приходит к выводу об удовлетворении заявленных Администрацией г. Кудымкара исковых требований о признании нежилого кирпичного здания киоска самовольной постройкой и его сносе.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденным Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение; киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Из представленного в материалы дела Постановления Администрации г. Кудымкара Коми-Пермяцкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № не следует, что ответчику ФИО2 было в установленном порядке разрешено строительство стационарного торгового объекта, то есть объекта капитального строительства, взамен расположенного на земельном участке киоска (ларька).

В судебном заседании ФИО2 не оспаривала, что произвела реконструкцию киоска на свое усмотрение, без соответствующего согласования проекта реконструкции.

Следовательно, при отсутствии доказательств получения разрешения Администрации г. Кудымкара на возведение объекта капитального строительства, что фактически и было сделано ответчиком в ходе реконструкции киоска в 1995 г., оснований полагать, что объект недвижимости создан в предусмотренном законом порядке, не имеется.

Из условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок предоставлялся ФИО2 для размещения киоска некапитального типа, что свидетельствует об отсутствии воли органа местного самоуправления на предоставление земельного участка для строительства объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, нежилое кирпичное здание площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № является самовольной постройкой, которая подлежит сносу лицом, осуществившим ее строительство. Требуемый истцом срок для сноса самовольной постройки (01.07.2019 г.) суд находит разумным и достаточным с учетом характера самовольной постройки.

Поскольку лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО2 на нежилое кирпичное здание площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, подлежит прекращению.

В силу статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также в порядке и по основаниям, предусмотренном этой статьей.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, что Администрация г. Кудымкара отказалась от договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, возобновленного на неопределенный срок, что следует из представленного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание, что основания для дальнейшего использования земельного участка у ответчика отсутствуют, при этом, каких-либо мер к освобождению земельного участка ответчиком не предпринято, соглашения между истцом, выступающим от имени собственника земельного участка, и ответчиком относительно права пользования земельным участком достигнуто не было, суд находит исковые требования Администрации г. Кудымкара о возложении на ФИО2 обязанности возвратить Администрации г. Кудымкара земельный участок площадью 10,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по акту приема-передачи после сноса нежилого кирпичного здания и приведения земельного участка в прежнее состояние подлежащими удовлетворению.

Внесение ответчиком ФИО2 арендных платежей после получения уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № само по себе не может служить достаточным основанием для вывода о том, что стороны преодолели последствия отказа арендодателя от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок.

С учетом изложенного, заявленный Администрацией г. Кудымкара иск к ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации г. Кудымкара удовлетворить.

Признать нежилое кирпичное здание площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести нежилое кирпичное здание площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО2 на нежилое кирпичное здание площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Обязать ФИО2 возвратить Администрации г. Кудымкара земельный участок площадью 10,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по акту приема-передачи после сноса нежилого кирпичного здания и приведения земельного участка в прежнее состояние.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 марта 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина