Решение № 2А-174/2019 2А-174/2019~М-140/2019 М-140/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2А-174/2019

Дело № 2а-174/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2019 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Никитиной Н.Ю.

с участием ст. помощника прокурора Порховского района Псковской области Гультяевой И.Н.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-174/2019 по административному иску ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что 16 июля 2010 года ФИО2 был осужден Порховским районным судом Псковской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия (п. Сосновка Республики Мордовия) и 30 января 2017 освобожден по отбытию срока наказания. 24 июля 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОУУП ОМВД России по Порховскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, в соответствии с решением Порховского районного суда Псковской области от 10 июля 2017 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое 24 октября 2017 года был осужден мировым судьей судебного участка № 23 Порховского района Псковской области к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 октября 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (п. Середка Псковского района Псковской области). По постановлению Псковского районного суда Псковской области от 30 июля 2018 года ФИО2 освободился из ИК 10 августа 2018 года условно-досрочно на 4 месяца 13 дней и прибыл для дальнейшего проживания в г. Порхов Псковской области. В период с 10 августа 2018 года по 23 декабря 2018 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделении УУП ОМВД России по Порховскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Порховскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под действие административного надзора в соответствии с федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года. В период с октября 2018 года по 20 марта 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 2 октября 2018 года, 5 декабря 2018 года и 27 декабря 2018 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ к наказаниям в виде административного штрафа в размере 500 рублей и административных арестов по 10 суток за каждое административное правонарушение, совершённые 5 и 27 декабря 2018 года; 6 марта 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток. ФИО2 проживает совместно с матерью и бабушкой без регистрации по адресу: Псковская область, г. Порхов, пр-т. Ленина, д.38, кв.14. Зарегистрирован по адресу: Псковская область, г. Порхов, пр-т. Ленина, д.116, где отсутствуют условия для проживания. Состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» с диагнозом: <данные изъяты>. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нарушает установленные правила проживания в многоквартирных домах, неоднократно поступали жалобы на нарушение тишины от соседей по подъезду, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и к совершению противоправных деяний.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства до дня погашения судимости, то есть до 30 января 2027 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с приобретением и употреблением спиртных напитков в разлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Ст. помощник прокурора Порховского района Псковской области Гультяева И.Н. в судебном заседании полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим 16 июля 2010 года приговором Порховского районного суда Псковской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относящегося к категории особо тяжких, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2011 года приговор изменен, не отбытый срок сокращен к отбытию до 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия в период с 31 марта 2010 года по 30 января 2017 года. 30 января 2017 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 10 июля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения от 24 июля 2017 года, ФИО2 был поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

24 октября 2017 года ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 24 октября 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании решения ОМВД России по Порховскому району от 5 ноября 2017 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор и он снят с профилактического учета.

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от 30 июля 2018 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 24 октября 2017 года, условно-досрочно на 4 месяца 13 дней, а именно 10 августа 2018 года.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области в период с 24 октября 2017 года по 10 августа 2018 года. 10 августа 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 4 месяца 13 дней и следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Порховскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> связи с выселением из занимаемого жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Как следует из адресной справки ОВМ ОМВД России по Порховскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

Как следует из справки ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом кабинетах с диагнозом: употребление алкоголя с вредными последствиями.

Согласно сообщения отделения ГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения» по Порховскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> не обращался и не зарегистрирован в отделении «ОЦЗН» в качестве безработного.

В характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Порхов» указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется отрицательно, нарушает установленные правила проживания в многоквартирных домах, неоднократно поступали жалобы на нарушение тишины от соседей по подъезду, склонен к злоупотреблению алкоголем, в результате чего становится грубым и агрессивным в общении.

Согласно характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Порховскому району, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеющий регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, неоднократно привлекался в административной ответственности. Ранее неоднократно судим. Решением Порховского районного суда Псковской области от 10 июля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года (с 24 июля 2017 года по 24 июля 2020 года). 24 октября 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с осуждением его приговором мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112 УК РФ и направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Состоитна учете у врача нарколога ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» с диагнозом: <данные изъяты>. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нарушает установленные правила проживания в многоквартирных домах, неоднократно поступали жалобы на нарушение тишины от соседей по подъезду, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в результате чего становится грубым и агрессивным в общении, а также склонен к совершению противоправных деяний. На профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Порховскому району состоит как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В период после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 постановлением ОМВД России по Порховскому району Псковской области и постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 24 октября 2017 года, с учетом освобождения ФИО2 условно- досрочно 10 августа 2018 года погасится 10 августа 2021 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая вышеизложенное, личность и поведение ФИО2 до и после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО2 административного надзора на срок 2 года 4 месяца 5 дней со дня вынесения решения до дня погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 24 октября 2017 года, то есть по 10 августа 2021 года и административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с приобретением и употреблением спиртных напитков в разлив, на срок восемь лет, что будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению, предупреждению совершения правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Порховскому району Псковской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> на срок 2 года 4 месяца 5 дней со дня вынесения решения до дня погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 24.10.2017, то есть по 10.08.2021 с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с приобретением и употреблением спиртных напитков в разлив.

Мотивированное решение составлено 5 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней с даты составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Председательствующий судья Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.