Решение № 2-520/2019 2-520/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-520/2019

Дело № 2-520/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач–на–Дону 28 мая 2019 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Князевой Ю.А.

При секретаре Спиридоновой Е.В.

а также с участием представителя ответчика УПФР по Калачевскому району Волгоградской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд к УПФР в Калачевском районе Волгоградской области с исковым заявлением об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца и просила суд:

- обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии по случаю потери кормильца и произвести выплату ФИО2 социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением Калачёвского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, отцовства в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение вступило в законную силу. В актовую запись о рождении ребенка внесены изменения (сведения об отце).

В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о начислении пенсии по случаю потери кормильца с момента смерти ФИО4, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ ее дочери произвели выплату пенсии, начиная с декабря 2018 года. Однако начисления были произведены ответчиком не с момента смерти ФИО4, а с момента подачи ею заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении решения о назначении пенсии, с указанием оснований и ссылок на нормативные правовые акты. На ее обращение ей было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением, что начисление пенсии по потере кормильца назначено правомерно с момента подачи ею заявления.

С разъяснениями ответчика о правомерном начислении пенсии со времени подачи заявления она не согласна, поскольку в силу действующего законодательства, регулирующего пенсионные отношения, пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца в случае, если обращение за пенсией последовало не позднее чем за 12 месяцев со дня смерти кормильца. Полагает, что пенсионный орган неправомерно определил дату назначения пенсии ее дочери как дату подачи ею заявления о назначения таковой пенсии, соответственно, должен быть произведен перерасчет пенсии со времени смерти кормильца и произведена ее доплата ответчиком.

Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика УПФР в Калачевском районе Волгоградской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, указав, что законные основания для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца с даты смерти ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в связи с тем, что у умершего ФИО4 отсутствовал страховой стаж.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о том, что отсутствие у умершего трудового стажа не имеет значения для исчисления срока назначения пенсии, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

Просит суд в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела в отношении ФИО2, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истца по следующим основаниям.

Нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца может быть назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в порядке, определенном нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, либо социальная пенсия по случаю потери кормильца в порядке, определенном нормами Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Положения ст.4 Закона № 400-ФЗ устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст.10 названного Федерального закона.

При этом в соответствии со ст.7 Закона № 167-ФЗ застрахованным лицом является лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, в том числе граждане РФ:

- работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающих выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»);

- самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

-являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

- работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 указанного Федерального закона;

- являющиеся членами семей (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;

- священнослужители;

- иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом (граждане, за которые уплачиваются взносы на обязательное пенсионное страхование в добровольном порядке).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в статье 10 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которыми право а страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старшего этого возраста, если они до достижении возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3 ст.10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет ( ч.4 ст. 10).

В соответствии с п.3 части 5 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица с страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ( ч.1 ст.10).

При этом, в соответствии со статьей 3 Закона № 400-ФЗ, страховым стажем является учитываемая при определении права а страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а так же иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца (в этом случае имеет значение только полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в ч.11 статьи 10 Закона № 400-ФЗ), так и от причины и времени наступления смерти (исключением является только случай, предусмотренный частью 11 статьи 10 Закона № 400-ФЗ, то есть при совершении лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за сбой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

При этом, в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи члена умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом № 166-ФЗ ( п.11 ст.10 Закона № 400-ФЗ»).

В соответствии со ст. 2 Закона № 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Получателями социальной пенсии по случаю потери кормильца могут быть лети в возраста до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или оби родителей, и дети умершей одинокой матери.

В судебном заседании установлено.

Решением Калачёвского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, отцовства в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение сторонами обжаловано не было и вступило в законную силу. В актовую запись о рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены изменения (сведения об отце) (л.д.11, 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в МФЦ «Мои документы» в Калачевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Калачевском районе Волгоградской области было принято решение о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 на основании п.1 ст.11 Закона № 166-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 180 рублей.

Решением УПФР в Калачевском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в размере 3 388 рублей (общая сумма пенсии составляет 8 569 рублей, из которых 5 180 руб. 24 коп. (социальная пенсия по потери кормильца + 3 388 руб. 76 копеек (федеральная социальная доплата к пенсии).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была выплачена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Далее истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче решения о назначении ей социальной пенсии, поскольку полагала, что пенсия должна была быть назначена со времени смерти ФИО4, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не со времени подачи ею заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес УПФР в Калачевском районе был направлен ответ, из которого следовало, что социальная пенсия несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством.

Не согласившись с указанными обстоятельствами, истец ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с данным исковым заявлением, при этом исковых требований о признании решения УПФР в Калачевском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным и его отмене, истец по делу не заявляла.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, учитывает также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.8) в котором указано, что в случае назначения трудовых пенсий по инвалидности (статья 8 Федерального закона № 173-ФЗ) или в случае потери кормильца (статья 9 Федерального закона № 173-ФЗ), в отличие от пенсии по старости, продолжительность страхового стажа юридического значения не имеет. При этом необходимо, чтобы инвалид или кормилец когда-либо относился числу застрахованных лиц. Если инвалид или умерший кормилец не относился к застрахованным лицам, а так же при наличии предусмотренных в пункте 4 статьи 8 и пункте 11 статьи 9 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обстоятельства, исключающих возможность назначения трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначается соответственно социальная пенсия по инвалидности или социальная пенсии по случаю потери кормильца.

Порядок назначении пенсии по потери кормильца в зависимости от ее вида (социальная, страховая) законодатель не меняет, связывает именно с потерей имевшегося кормильца и указанными в норме обстоятельствами (социальная – отсутствие у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

При этом следует учитывать, что в соответствии со ст.23 Закона № 166-ФЗ, социальная пенсия независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО4 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, при этом страхового стажа не имеет, следовательно, не является застрахованным лицом.

При таких обстоятельствах, ответчиком верно было принято решение о назначении ФИО2 социальной пенсии по случаю потери кормильца с даты подачи ею заявления, поскольку основания для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца с даты смерти ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали, так как у умершего отсутствовал страховой стаж.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, и, соответственно, в удовлетворении заявленных исковых требований истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца, и произвести выплату ФИО2 социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Калачёвский районный суд, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: