Решение № 2А-2147/2020 2А-2147/2020~М-2078/2020 М-2078/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-2147/2020

Дело № 2а-2147/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Мусиенко Н.С.

при секретаре Разумовской Н.Г.,

с участием: представителя административного истца администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1, заинтересованного лица помощника прокурора г. Новороссийска Дегтяревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации МО г. Новороссийск к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийска обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Кк <ФИО5 05.06.2019 г. вынесено постановление о взыскании с администрации МО г. Новороссийск исполнительского сбора в рамках исполнительного производства. 15.06.2020 г. указанное постановление было вручено судебным приставом-исполнителем руководителю МКУ «Управление строительства» <ФИО6 Считает данное постановление незаконным, поскольку оспариваемое постановление не подписано самим судебным приставом-исполнителем <ФИО5 и не утверждено старшим судебным приставом-исполнителем <ФИО7, в связи с чем, просит суд восстановить срок для его обжалования, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю <ФИО5 от 05.06.2019 <№> о взыскании с администрации МО <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству <№>-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил суду, что в качестве даты вынесения оспариваемого постановления указано 05.06.2019, в качестве даты утверждения постановления старшим судебным приставом указано 13.06.2020, а новый срок для исполнения требования исполнительного документа установлен до 12.06.2019. Кроме того, администрацией МО г. Новороссийск принимаются все возможные меры для исполнения решения суда. Однако, в виду характера требования его единовременное исполнение не предоставляется возможным. Просит суд требования административного иска удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, в лице судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо, в лице помощника прокурора г. Новороссийска Дегтяревой Е.В., просила в удовлетворении требований административного иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, чуд считает возможным восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления, поскольку после получения оспариваемого постановления – 15.06.2020 г., администрация обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска для его обжалования, а после вынесения определения Октябрьским районным судом г. Новороссийска от 09.07.2020 г. о возврате административного искового заявления, в связи с его неподсудностью Октябрьскому районному суду г. Новороссийска, представитель администрации МО г. Новороссийск обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с указанным административным иском.

Суд, выслушав представителя административного истца, помощника прокурора г. Новороссийска, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 05.06.2019 года судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю <ФИО5 вынес постановление о взыскании с администрации МО г. Новороссийск исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству <№>-ИП от 18.09.2018 года, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС <№> от 18.09.2018 г., выданного Приморским районным судом г. Новороссийска по делу <№> на основании решения вступившего в законную силу 03.04.2018 г об обязании администрации МО город Новороссийск устранить препятствия, чинимые <ФИО9 в пользовании земельным участком <№> площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес> хутора, район <адрес> (массив <№>), путем формирования инженерной инфраструктуры, а именно строительства сетей водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, а также обустройства подъездных путей к данному земельному участку.

Как видно из материалов дела, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с администрации МО г. Новороссийск от 05.06.2019 г., получено руководителем МКУ «Управление строительства» <ФИО6 лишь 15.06.2020 г. Не подписано самим судебным приставом-исполнителем <ФИО5 и не утверждено старшим судебным приставом-исполнителем <ФИО7, имеет отметку за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО2 – «распечатано из базы АИС ФССП России».

Далее в оспариваемом постановлении, в качестве даты его вынесения указано 05.06.2019, в качестве даты утверждения постановления старшим судебным приставом указано 13.06.2020, а новый срок для исполнения требования исполнительного документа установлен до 12.06.2019.

Суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", предъявляемым к постановлениям, а именно, в нем отсутствуют подписи должностных лиц, или сведения о подписании документа посредством электронной цифровой подписью, далее дата вынесения постановления – 15.06.2019, со сроком исполнения – 12.06.2019, а утверждено старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3 – через год, т.е. – 13.06.2020 г.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административным ответчиком, в лице Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, не представлено суду доказательств, опровергающих доводы административного истца.

В соответствие со ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении заявления, если признает оспариваемые действия (бездействие) незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и считает необходимым их удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление администрации МО г. Новороссийск к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю <ФИО5 от 05.06.2019 <№> о взыскании с администрации муниципального образования город Новороссийск исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству <№>-ИП.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Мусиенко

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2020 г.

23RS0042-01-2020-003872-05