Решение № 12-90/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 12-90/2025

.

.

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2025 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии <№> от 16.07.2025 года по делу об административном правонарушении по п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самаркой области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 16.07.2025 по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск о назначении административного наказания по делу <№> от 16.07.2025 отменить. В обоснование жалобы указывает, что он привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», основанием проверки и составления протокола об административном правонарушении явилась жалоба, поступившая заинтересованному лицу, однако единственным доказательством административного правонарушения является фотоснимок, который приложен к жалобе, в котором не содержится сведений о том где, кем и когда он сделан. Административная комиссия, лицо, направившее жалобу, на заседание административной комиссии не вызывала, свидетельских показаний не предоставлено, как и дополнительных пояснений. Члены административной комиссии факт размещение автомобиля в указанное время и в указанном месте не установили.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии г.о. Новокуйбышевск ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении <№> от 08.07.2025 (л.д. 16), 19.05.2025 года в 08-08 час. ФИО1, являясь собственником транспортного средства - легкового автомобиля марки Лада KS0Y5L LADA LARGUS, 2013 года выпуска, гос.номер <№>, допустил его размещение на газоне у дома № 8 по ул.Дзержинского в г.Новокуйбышевск Самарской области, размещение транспортных средств на котором ограничено частью 10 статьи 36 Главы 7, частью 2 статьи 41 Главы 10 Правил благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск утвержденных Решением Думы г.о. Новокуйбышевск <№> от 27.03.2024 г., что является нарушением пункта 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Указанные в протоколе обстоятельства, явились основанием для вынесения постановления о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Согласно материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО1 явилась письменная жалоба, поступившая 26.05.2025 г. от гражданина ФИО с приложением фотоснимков.

Выводы о дате и времени фото-фиксации автомобиля в протоколе об административном правонарушении указаны без выяснения обстоятельств произошедшего, без установления личности лица, от которого поступила данная информация, без опроса указанного лица с предупреждением об административной ответственности за дачу ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без составления Акта осмотра территории.

Таким образом, довод жалобы об отсутствии надлежащих доказательств даты и времени фиксации правонарушения - заслуживает внимания.

Кроме того, приложенные к жалобе фотоснимки не позволяют с достоверностью установить государственный регистрационный знак автомобиля, размещенного на газоне.

ФИО в судебное заседание вызывался для устранения противоречий. Между тем, не явился по вызову в суд и не допрошен в качестве свидетеля.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 16.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина