Решение № 2-155/2024 2-155/2024(2-1886/2023;)~М-1829/2023 2-1886/2023 М-1829/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-155/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сироткина Т.П.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-155/2024 (УИД 71RS0021-01-2023-002179-98) по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что является собственником блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> на основании договора купли-продажи от 26.11.2018 и технического плана здания от 26.08.2019. Блок дома расположен на земельном участке с КН № площадью 1448 кв.м. Собственником участка на основании договора купли-продажи от 03.03.2020 также является истец. В ходе эксплуатации жилого помещения самовольно была произведена реконструкция дома, то есть изменение его внешних параметров, что произошло из-за строительства на месте холодной пристройки лит.а площадью 10,9 кв.м. жилой пристройки лит.А2 площадью 15,0 кв.м. и строительства мансарды площадью 73,2 кв.м. Кроме того, в процессе перепланировки изменилась конфигурация жилых помещений за счет демонтажа оконного блока и расширения дверного проема, установления дверного блока в пом.1 (столовая), демонтажа части ненесущей перегородки в пом.1 и ее возведения с изменением конфигурации и площади образовавшихся помещений, демонтажа части ненесущей перегородки и наружной стены, в результате чего площадь пом.2 (кухня) увеличилась до 15,3 кв.м., возведения ненесущей перегородки и установления дверного блока, в результате чего образовалось изолированное пом.4 (санузел). В соответствии с техническим паспортом дома от 02.05.2023 года общая площадь жилого помещения составляет 142,5 кв.м., в том числе жилая 84,3 кв.м., подсобная 58,2 кв.м. Жилое помещение состоит: этаж 1 лит.А — из столовой №1 площадью 27,3 кв.м., кухни №2 площадью 15,3 кв.м., коридора №3 площадью 5,0 кв.м., санузла №4 площадью 6,7 кв.м., лит.А2 — из коридора №5 площадью 8,4 кв.м., болерной №6 площадью 6,6 кв.м., этаж 2 лит.А — из жилой комнаты №1 площадью 20,9 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 14,1 кв.м., коридора №3 площадью 7,1 кв.м., санузла №4 площадью 6,0 кв.м., гардеробной №5 площадью 3,1 кв.м., лит.А2 — из жилой комнаты №6 площадью 22,0 кв.м. Согласно техническому заключению №104-06-2023 ООО «Архитектурно-проектный центр» техническое состояние дома работоспособное, пристройки находятся в исправном состоянии, необходимость в проведении ремонтно-восстановительных и специальных работ отсутствует. Помещения дома пригодны для эксплуатации, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дом не включен в список аварийного или ветхого жилья.

На основании изложенного, просит сохранить блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, КН №, площадью 142,5 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, состоящий из: этаж 1 лит.А — из столовой №1 площадью 27,3 кв.м., кухни №2 площадью 15,3 кв.м., коридора №3 площадью 5,0 кв.м., санузла №4 площадью 6,7 кв.м., лит.А2 — из коридора №5 площадью 8,4 кв.м., болерной №6 площадью 6,6 кв.м., этаж 2 лит.А — из жилой комнаты №1 площадью 20,9 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 14,1 кв.м., коридора №3 площадью 7,1 кв.м., санузла №4 площадью 6,0 кв.м., гардеробной №5 площадью 3,1 кв.м., лит.А2 — из жилой комнаты №6 площадью 22,0 кв.м.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки ФИО1 суду не известна, представитель истца ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков администрации МО Узловский район и администрации МО Каменецкое Узловского района в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи от 26.11.2018 года, заключенного с ФИО7, ФИО1 стала собственником квартиры с КН № площадью 57,6 кв.м., расположенной на 1 этаже дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с решением Узловского городского суда Тульской области от 22.05.2019 года за ФИО1 признано право собственности на часть вышеуказанного жилого дома общей площадью 59,9 кв.м., в том числе жилой 40,9 кв.м., соответствующую квартире №2, с сохранением жилого помещения в переустроенном виде.

Согласно техническому плану здания от 26.08.2019 объект недвижимости по адресу: <адрес>, площадью 59,9 кв.м., представляет собой блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома).

Право собственности ФИО1 на блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома) общей площадью 59,9 кв.м. зарегистрировано в ЕГРН 12.09.2019. КН объекта недвижимости №.

На основании договора купли-продажи №31 земельного участка от 03.03.2020, заключенного с муниципальным образованием Узловский район, ФИО1 стала собственником земельного участка с КН №, площадью 1448 кв.м., на котором расположен блок жилого дома. Земельный участок категорией земель — земли населенных пунктов, разрешенным использованием — блокированная жилая застройка, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 16.03.2020.

Таким образом, ФИО1 является собственником дома блокированной застройки и земельного участка, на котором он расположен.

Согласно исковому заявлению в жилом доме истцом были совершены работы, в ходе которых изменились технические характеристики жилого помещения.

С целью легализации произведенных работ представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования Узловский район, однако в этом было отказано со ссылкой на ст.222 ГК РФ и рекомендовано обратиться в суд.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Как следует из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате произведенных в спорном доме работ изменилась общая площадь жилого дома как объекта капитального строительства, что по смыслу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 19.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

Однако в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения ООО «Архитектурно-проектный центр» №104-06-2023 о соответствии объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>, градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства следует, что в процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) за счет:

- строительства на месте холодной пристройки лит.а площадью 10,9 кв.м. жилой пристройки лит.А2 площадью 15,0 кв.м.,

- строительства мансарды общей площадью помещений 73,2 кв.м.

В процессе переустройства были выполнены демонтаж и устройство инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или газового оборудования, а именно: выполнено устройство сантехнического оборудования в пом.4 (санузел).

В процессе перепланировки изменилась внутренняя конфигурация жилых помещений:

- демонтирован оконный блок, расширен до дверного проема, установлен дверной блок в пом.1 столовая,

- демонтирована часть ненесущей перегородки в пом.1 и возведена изменяя конфигурацию и площади образовавшихся помещений,

- демонтирована часть ненесущей перегородки и наружной стены, в результате площадь пом.2 (кухня) увеличилась до 15,3 кв.м.,

- возведена ненесущая перегородка, установлен дверной блок, в результате образовалось изолированное пом.4 (санузел).

В настоящее время блок жилого дома блокированной застройки, принадлежащий ФИО1, имеет общую площадь 142,5 кв.м., в том числе жилую 84,3 кв.м., подсобную 58,2 кв.м. Жилое помещение состоит: этаж 1 лит.А — из столовой №1 площадью 27,3 кв.м., кухни №2 площадью 15,3 кв.м., коридора №3 площадью 5,0 кв.м., санузла №4 площадью 6,7 кв.м., лит.А2 — из коридора №5 площадью 8,4 кв.м., болерной №6 площадью 6,6 кв.м., этаж 2 лит.А — из жилой комнаты №1 площадью 20,9 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 14,1 кв.м., коридора №3 площадью 7,1 кв.м., санузла №4 площадью 6,0 кв.м., гардеробной №5 площадью 3,1 кв.м., лит.А2 — из жилой комнаты №6 площадью 22,0 кв.м.

Объект соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав представленные доказательства с учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения произведены в соответствии с установленными строительными и техническими стандартами, не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем возможно сохранение блока жилого дома <адрес> в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, КН №, площадью 142,5 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, состоящий из: этаж 1 лит.А — из столовой №1 площадью 27,3 кв.м., кухни №2 площадью 15,3 кв.м., коридора №3 площадью 5,0 кв.м., санузла №4 площадью 6,7 кв.м., лит.А2 — из коридора №5 площадью 8,4 кв.м., болерной №6 площадью 6,6 кв.м., этаж 2 лит.А — из жилой комнаты №1 площадью 20,9 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 14,1 кв.м., коридора №3 площадью 7,1 кв.м., санузла №4 площадью 6,0 кв.м., гардеробной №5 площадью 3,1 кв.м., лит.А2 — из жилой комнаты №6 площадью 22,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2024 года.

Председательствующий Т.П. Сироткина