Решение № 2-155/2024 2-155/2024~М-72/2024 М-72/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-155/2024

УИД 71RS0024-01-2024-000108-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года г.Ясногорск Тульская область

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего – судьи Штабновой А.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Улыбышевой Т.В.,

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-155/2024 по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на самовольно возведенные строения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на самовольно возведенные строения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного для отдыха (рекреации) и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке ею за счет собственных средств возведены четыре нежилых здания (дом охотника), площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. соответственно, строительные конструкции которых согласно техническому заключению <данные изъяты> находятся в работоспособном состоянии, не нарушают санитарные, противопожарные, градостроительные нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Указав также, что разрешение на строительство нежилых зданий ей не выдавалось, истец просила: признать за ней право собственности на самовольно возведенные: дом охотника, площадью <данные изъяты> кв.м., дом охотника, площадью <данные изъяты> кв.м., дом охотника, площадью <данные изъяты> кв.м., дом охотника, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленном для отдыха (рекреации) и расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, согласно техническим планам от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования ФИО4 поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Ясногорский район, по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО7, ФИО8 и ФИО9, ФИО4 приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности истца на вышеуказанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ за №.

Границы вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – отдых (рекреация)

Постановлением администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Ревякинское Ясногорского района, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Р4 – зона объектов отдыха и туризма и имеет вид разрешенного использования отдых (рекреация).

Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным Приказом Росреестра от 23.06.2022 № П/0246 вид разрешенного использования: отдых (рекреация) предусматривает обустройство мест для охоты. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1-5.5. Кодом 5.3 определено обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника.

На земельном участке с кадастровым номером № истцом фактически были возведены: дом охотника, площадью <данные изъяты> кв.м., дом охотника, площадью <данные изъяты> кв.м., дом охотника, площадью <данные изъяты> кв.м., дом охотника, площадью <данные изъяты> кв.м.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).

Как разъяснено в п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 года, иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению № по результатам технического состояния объекта исследования <данные изъяты> выполненному экспертом ФИО10, по результатам обследования строительных конструкций строений, размещенных на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, были сделаны следующие выводы: состояние строительных конструкций нежилых зданий характеризуется как работоспособное; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течении продолжительного срока; повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Дома в существующем состоянии не нарушают архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды; обследованные здания располагаются на земельном участке, расположенном в зоне отдыха (рекреации), в соответствии с постановлением администрации МО Ясногорский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №; сохранение нежилых зданий в существующем состоянии не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; нежилые здания не нарушают требования СНиП 21-097 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям».

Обсуждая требования истца, суд приходит к выводу, что нежилые здания возведены истцом на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, допускающем размещение дома охотника, как указано в приведенном классификаторе видов разрешенного использования и градостроительном плане земельного участка. В этой части суд нарушений не усматривает.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган, обязательно представляя градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство.

К исковому заявлению ФИО4 был приложен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, который был получен истцом на основании решения администрации муниципального образования Ясногорский район №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному документу объекту капитального строительства на участке отсутствуют.

Как следует из ответа главы администрации МО Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4, в связи с фактической постройкой объектов недвижимости без разрешающих документов, разрешение на ввод в эксплуатацию дома охотника, площадью <данные изъяты> кв.м., дома охотника, площадью <данные изъяты> кв.м., дома охотника, <данные изъяты> площадью,<данные изъяты> кв.м., дома охотника, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, не может быть выдано.

Согласно разъяснениям, данным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст.10 ГК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке возведены нежилые здания: дом охотника площадью <данные изъяты> кв.м., дом охотника площадью <данные изъяты> кв.м., дом охотника площадью <данные изъяты> кв.м. и дом охотника площадью <данные изъяты> кв.м., которые соответствует установленным требованиям, а их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом истцом принимались надлежащие меры к получению необходимых согласований и разрешений, в связи с чем, с учетом вышеприведенных положений закона суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности ФИО4 на указанные строения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 (паспорт <данные изъяты> №) к администрации муниципального образования Ясногорский район (ОГРН №) о признании права собственности на самовольно возведенные строения удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4 на самовольно возведенные: дом охотника площадью <данные изъяты> кв.м., дом охотника площадью <данные изъяты> кв.м., дом охотника площадью <данные изъяты> кв.м. и дом охотника площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, согласно техническим планам от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 года