Решение № 7/1-216/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 7/1-216/2019

Дело <номер>


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2019 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Ситникова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Азербайджана ФИО1 на постановление судьи Белогорского городского суда Амурской области от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Белогорского городского суда от 13 ноября 2019 года гражданин Азербайджана ФИО1, <дата> рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, гражданин Азербайджана ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В жалобе приводит доводы о нарушении судьей его процессуальных прав, полагает, что судом не в полной мере были разъяснены ему все права, которыми может пользоваться лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, в частности не была разъяснена возможность пользоваться помощью защитника, судом ему не была предоставлена возможность воспользоваться помощью специалиста-переводчика. Указал, что с наказанием в виде штрафа он согласен, штраф им оплачен, выводы суда о применении к нему мер по выдворению за пределы РФ считает необоснованными, поскольку имеет намерение самостоятельно покинуть пределы РФ. Просит производство по делу прекратить, признав совершенное им правонарушение малозначительным.

В судебном заседании гражданин Азербайджана ФИО1 в присутствии переводчика пояснил, что на доводах жалобы настаивает, просит дать ему возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, дополнительно пояснил, что не владеет русским языком в полном объеме.

Представитель МО МВД России «Белогорский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при указанной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 ноября 209 года инспектором ОВМ МО МВД России «Белогорский» было установлено нарушение миграционного законодательства гражданином Азербайджана ФИО1, <дата> рождения, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. ФИО1 в период пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 дней в течение периода в 180 дней, а именно пребывал в Российской Федерации суммарно 98 дней: с 27 июня 2019 года по 01 августа 2019 года (36 дней), с 13 сентября 2019 года по 02 ноября 2019 года (51 день), с 03 ноября 2019 года по 13 ноября 2019 года (11 дней).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении АО 28082964 ПР/173 от 13 ноября 2019 года, объяснениями ФИО1 от 13 ноября 2019 года, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты; данными из АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку со стороны судьи городского суда в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Обоснованность привлечения гражданина Азербайджана ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, его действия верно квалифицированы как правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения гражданина Азербайджана ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении гражданина Азербайджана ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ему в пределах части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 – 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

При назначении наказания судьей городского суда были учтены характер административного правонарушения, личность виновного и другие имеющие правовое значение обстоятельства данного дела.

Довод жалобы о малозначительности административного правонарушения не может быть принят во внимание, так как характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет признать деяние, совершенное ФИО1 малозначительным и освободить его от наказания по основанию, предусмотренному статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки в жалобе ФИО1 на нарушение его процессуальных прав на защиту и помощь специалиста – переводчика при рассмотрении дела судьей городского суда являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, из которых следует, что ФИО1 в судебном заседании были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, специалиста-переводчика, однако соответствующих ходатайств ФИО1 заявлено не было. Более того, как следует из протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, письменных объяснений ФИО1, последний указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, перевод документов ему не требуется; письменные объяснения по делу ФИО1 написал собственноручно на русском языке.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей Белогорского городского суда Амурской области допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Белогорского городского суда Амурской области от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции, то есть через Белогорский городской суд Амурской области.

Судья Амурского областного суда Е.В. Ситникова