Решение № 2-2891/2021 2-2891/2021~М-2545/2021 2891/2021 М-2545/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-2891/2021

Дело № №-2891/2021

№
№

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при секретаре Федоровой К.А., с участием представителя истцов – ФИО1, представителя ответчика - администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 , ФИО4 к администрации МО «<адрес>», администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО «<адрес>», администрации <адрес> МО «<адрес>», в котором просят признать их проживающими в жилом помещении – комнате <адрес> на условиях социального найма жилого помещения, обязать администрацию <адрес> МО «<адрес>» заключить с истцами договор социального найма жилого помещения - комнаты <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником ЖКУ ФИО3 предоставлено жилое помещение – комната № по адресу: <адрес>, общежитие на условиях койко-место. По адресу: <адрес> ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>

В связи с трудовыми отношениями в АООТ «СЭПО», ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 предоставлено жилое помещение – комната № по адресу: <адрес> общежитие на условиях койко-место. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (перерегистрация не пройдена). Предоставление комнаты в общежитии ДД.ММ.ГГГГ подтверждается личной карточкой ФИО4, раздел 16 «Домашний арест» - 4 Дачная, общ. Иных документов, подтверждающих вселение ФИО4 не имеется.

Согласно архивной справки АО «СЭПО» от ДД.ММ.ГГГГ №, документальные материалы заместителя генерального директора по быту и начальника управления имуществом в центральный архив АО «СЭПО» не поступали. Согласно справки архивного отдела администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в имеющихся на хранении постановлениях и распоряжениях, сформированных администрацией <адрес> в 1995 г., сведений о предоставлении ФИО4 жилого помещения, по адресу: <адрес>, отсутствуют.

До настоящего времени истцы проживают и пользуются им. Кроме того, в жилом помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5

Распоряжением администрации <адрес> МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилым помещениям в многоквартирном доме по адресу: <адрес> присвоены номера. После присвоения индивидуальных номеров комнате в жилом доме по адресу: <адрес> котором проживают ФИО3 и ФИО4 присвоен №. Согласно техническому паспорту МБУ «Городское бюро технической инвентаризации» комната № площадью 19,3 кв.м, расположена на первом этаже двухэтажного кирпичного дома литер А, имеет номер на плате №

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № администрацией <адрес> МО «<адрес>» ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения – комната № <адрес> по причине не предоставления правоустанавливающих документов – ордера на жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением за № администрации <адрес> МО «<адрес>» ФИО4 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения - комнаты № <адрес> по причине не предоставления правоустанавливающих документов - ордера на жилое помещение.

Истцы являются плательщиками коммунальных услуг, плат на содержание и ремонт жилья. Истцы поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, производят в нем ремонт.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства размещены, в том числе на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес>.

Учитывая изложенное, положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 ГК РФ (с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих).

Согласно ч. 4 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на право занятия койко-места в общежитии № по <адрес>.

Согласно справки Формы № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Прогресс», в квартире по адресу: <адрес> были зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно справки ООО «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес>, общ., комн. 16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет № на помещение по адресу <адрес> открыт на ФИО3 и ею же оплачиваются коммунальные платежи, что подтверждается приложенными квитанциями.

ФИО3 поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № от администрации <адрес> МО «<адрес>» об отказе в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения комнаты № <адрес>.

Согласно личной карточке № отдела кадров «СЭПО» ФИО4 указала домашний адрес как: <адрес>, общ. Представленная копия трудовой книжки подтверждает факт осуществления трудовой деятельности в ООО «СЭПО-ЗЕМ».

Архивный отдел администрации МО «<адрес>» сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что в имеющихся на хранении постановлениях и распоряжениях, сформированных администрацией <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г., сведения о предоставлении ФИО4 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общ., отсутствуют.

Согласно уведомлению администрации <адрес> МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения комнаты № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» было вынесено Распоряжение №-р согласно которому жилому помещению в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> жилой комнате площадью 19,3 кв.м. присвоен №.

Правомерность вселения истцов в жилое помещение – комнату в коммунальной квартире и проживание в указанной комнате не оспаривается.

Родственниками, членами одной семьи истцы не являлись и не являются.

Истцы по настоящее время проживают в № по указанному адресу, несут бремя ее содержания, осуществляют оплату за проживание и коммунальные услуги.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истцы ФИО3, ФИО4 на законных основаниях пользуются жилым помещением, несут бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истцы приобрели право на заключение с ними договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Учитывая положения ст.677 ГК РФ, обстоятельства вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, суд полагает необходимым признать право каждого из истцов на заключение с ними договора социального найма данного жилого помещения, и каждого из истцов сонанимателями данного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право пользования ФИО3 , ФИО4 жилым помещением – <адрес> на условиях социального найма жилого помещения в качестве его сонанимателей.

Обязать администрацию <адрес> МО «<адрес>» заключить с ФИО3 , ФИО4 договор социального найма жилого помещения - комнаты 17 в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2021 года.

Судья