Решение № 12-107/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-107/2019

Дело №12-107/19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 29 июля 2019 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Врио заместителя начальника Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 28 января 2019 г. в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №10673342183436095730, вынесенным 28.01.2019 г. Врио заместителя начальника Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее «МУГАДН», ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит суд восстановить ему процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №10673342183436095730, вынесенное 28.01.2019 г. и признать его незаконным. В обосновании своей позиции ФИО2 сослался на то что им фактически был оплачен проезд за движение по дорогам общего пользования в спорный период времени. Поскольку копию оспариваемого им постановления он получил только 14.02.2019 г., считает, что с указанной даты необходимо исчислять срок обжалования.

ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о необоснованности жалобы ФИО2, которую считаю необходимым оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как определено ч. 2 этой же статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела письменных доказательств о дате вручения ФИО2 копии постановления по делу об административном правонарушении №10673342183436095730, учитывая, что с данной жалобой заявитель обратился в Центральный районный суд г. Твери 06.03.2019 г., прихожу к выводу о своевременности обжалования ФИО3 вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №10673342183436095730 от 28.01.2019 г., ФИО2 признан виновным по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в том, что, являясь собственником транспортного средства «SCANIA R440», государственный регистрационный номер <№>, 21.01.2019 г., в 08:41:46 ч., на 15 000 км. + 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск-Керчь», он допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, таким транспортным средством и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 г. №257-ФЗ установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

На основании ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которой положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 1.3 постановления от 24 октября 2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужил факт выявления 21.01.2019 г., в 08:41:46 ч., на 15 000 км. + 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск-Керчь», специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото видеосъемки: АПК фото видео фиксация Платон, идентификатор №1604190, свидетельство о поверке №18/П-975-18, поверка действительна до 09.08.2020 г., движения, принадлежащего на праве собственности ФИО2 транспортного средства «SCANIA R440», государственный регистрационный номер <№>

Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что 21.01.2019 г., им оплачено по системе «Платон» за проезд в 08:41:46 ч., на 15 000 км. + 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск-Керчь» не подтверждены допустимыми доказательствами по делу.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о личности виновного, а также характеру совершенного им противоправного деяния.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Жалоба ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену оспариваемого им постановления по делу об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО4 Якубовичу процессуальный срок на обжалование постановление по делу об административном правонарушении №10673342183436095730, вынесенное Врио заместителя начальника Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 28 января 2019 г.

Отказать в удовлетворении жалобы ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №10673342183436095730, вынесенное Врио заместителя начальника Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 28 января 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов