Постановление № 5-154/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-154/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2025 года г.Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Просветов И.А., с участием лица, привлекаемой к административной ответственности ФИО1, представителя ОВМ ОМВД России по Белореченскому району – инспектора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты> гражданки Республики Армения, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району поступил материал об административном правонарушении, согласно которому 28.01.2025 года в 08 час. 00 мин., по адресу: <...>, временно пребывающая в Российской Федерации гражданин Республики Армения ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации и в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации. ФИО1 прибыла 16.07.2024 года в Российскую Федерацию. В период своего предыдущего пребывания прибыла в Российскую Федерацию - 10.11.2023 г. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации истек 25.05.2024 г.. При этом, в нарушение абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», непрерывно пребывала в Российской Федерации до 10.07.2024 г. (включительно). В нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у ФИО1 в период с 25.05.2024 года по 10.07.2024 года отсутствовали документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации свыше 90 суток: разрешение на временное проживание либо вид на жительство, трудовую деятельность не осуществляет, С заявлениями о выдаче вышеуказанных документов ФИО1 не обращалась, также срок временного пребывания в установленном законом порядке (п. 3 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ) не продлевался, на миграционном учете в указанный период не состоит.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, заявлений и ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, подтвердила, что действительно является гражданкой Республики Армения. Она проживает на территории Российской Федерации, вместе со своими тремя детьми, двое из которых являются несовершеннолетними. Супруг является гражданином Российской Федерации, заключившим контракт с Министерством обороны, он участник СВО. В Республике Армения у нее нет родственников, у которых она могла бы проживать с детьми. Ранее к административной или уголовной ответственности ни она, ни кто-либо из ее членом семьи (дети, супруг) не привлекались. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Белореченскому району ФИО2, в судебном заседании просил суд привлечь правонарушителя к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку в действиях ФИО1 имеется состав данного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ОВМ ОМВД России по Белореченскому району инспектора ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий ФИО1 в совершении указанного правонарушения, что подтверждается исследованными судом в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об АП письменными доказательствами:

- протоколом о привлечении ФИО1 к административной ответственности от 28.01.2025 года, согласно которому установлен факт административного правонарушения; объяснениями ФИО1, из которых следует, что она является гражданкой Республики Армения и своевременно не осуществила выезд за пределы Российской Федерации; досье на лицо СПО «Мигрант-1», составленном ФМС России в отношении ФИО1; миграционной картой, паспортом гражданина Республики Армения.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ФИО1, являющаяся гражданкой Республики Армения, совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Учитывая вышеизложенные факты, в том числе касающиеся личности правонарушителя и иных заслуживающих внимание факторов, прихожу к выводу о том, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем, возможно применить к ней ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, а именно исключить наказание в виде административного выдворения.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, а также то обстоятельство, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию с тремя детьми, родственников в Армении не имеет, ее супруг является участником СВО, заключившим контракт с МО, ФИО1 не привлекалась к административной и уголовной ответственности, считает возможным не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а назначить наказание в соответствии с положением ч.3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа размере 45 000 (сорок пяти тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 23.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (сорок пяти тысяч) рублей.

Получатель платежа: ИНН <***>; БИК 010349101; КПП 230301001, Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); кор/с 40102810945370000010; КБК 18811601181019000140. Административный штраф по ст.18.8 КоАП.

УИН 18880423250230057580.

Разъяснить положения ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Просветов