Постановление № 5-1437/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-690/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«29» июня 2021 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Жмёткин Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АВРОРА» (адрес: г. Краснодар, <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступил административный материал на привлечение ООО «АВРОРА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 63 КоАП РФ, то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Представитель ООО «АВРОРА» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на привлечении ООО «АВРОРА», осуществляющего деятельность в ресторане «Тбилиси», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, к административной ответственности настаивал, просил суд назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 00 минут в организации общественного питания ресторан «Тбилиси», принадлежащей ООО «АВРОРА», расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, сотрудниками Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, установлено, несоблюдение требований организациями к масочному режиму и соблюдения социальной дистанции посетителями, а именно: сотрудники ресторана обслуживали посетителей при отсутствии средств индивидуальной защиты-масок; в обеденном зале отсутствовали установки для обеззараживания воздуха, что является нарушениями п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» и п. 1. что является нарушением ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (CОVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, видеозаписями на СД-диске.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Привлечение лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при нарушении санитарно-эпидемиологического режима касается, в частности, лиц, контактировавших с заболевшими коронавирусом; лиц, с подозрением на наличие коронавируса и тех, кто с ними контактировал; лиц, вернувшихся из-за рубежа; лиц, уклоняющихся от лечения коронавируса.

Срок давности по такому нарушению составляет 1 год с момента его обнаружения.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что сотрудники ООО «Аврора» в ресторане «Тбилиси», расположенному по адресу: г. Краснодар, <адрес>, нарушили правила поведения в период введения режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, вернулись из-за рубежа, в их отношении или в отношении лиц, с ними контактировавшими имеются сведения о заболевании КОВИД-19, уклоняются от лечения коронавируса или нарушили требования об изоляции и приостановлении посещения общественных территорий.

С учетом изложенного, в действиях ООО «Аврора» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации действий не изменяется.

Следовательно, переквалификация действий с ч. 2 ст. 6.3 на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Аврора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Учитывая указанные требования закона, при переквалификации действий ООО «Аврора» на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Аврора» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумма штраф подлежит перечислению не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет № <***> УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю лицевой счет <***>, БИК 010349101, ИНН <***>, ОКТМО 03701000, КБК 18811690040046000140, КПП 230801001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: