Решение № 12-5/2019 12-972/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-5/2019

дело № 12-5/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 17 января 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Нижегородторгмонтаж» ФИО1 на постановление Нижегородского районного суда г. Н.Новгород от 22.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Нижегородского районного суда г. Н.Новгород от 22.10.2018 года АО «Нижегородторгмонтаж» /далее общество/ привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, генеральный директор АО «Нижегородторгмонтаж» ФИО1 просит отменить постановление районного суда, как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд генеральный директор АО «Нижегородторгмонтаж» ФИО1 не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника общества ФИО2 и инспектора труда ГТИ в Нижегородской области ФИО3, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением главного инспектора труда ГТИ в Нижегородской области ФИО3 от 12.01.2018г. старший юрисконсульт по совмещению специалист по ОТ АО «Нижегородторгмонтаж» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгород от 16.04.2018 года вышеуказанное постановление должностного лица было отменено, а материалы дела возвращены для нового рассмотрения.

Из материалов дела усматривается, что 09.08.2018 года главным государственным инспектором труда ГТИ в Нижегородской области в целях рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении АО «Нижегородторгмонтаж» вынесено определение об истребовании доказательств по делу, которое было направлено электронной почтой, продублировано почтой и получено обществом 09.08.2018 года.

10.08.2018 года в ГТИ труда в Нижегородской области поступило письмо АО «Нижегородторгмонтаж» от 09.08.2018г., в котором указано, что действия должностного лица в части истребования доказательств по делу за сроками проведения проверки, являются незаконными, в исполнении требования должностного лица отказано.

Статья 17.7 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП Российской Федерации следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства, позволяют сделать вывод, что общество имело реальную возможность исполнить требование должностного лица ГТИ труда в Нижегородской области об истребовании доказательств по делу, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, после возвращения дела судом для нового рассмотрения, в установленные законом сроки, однако должных мер к тому не приняло.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося судебного постановления, в ходе производства по делу об административных правонарушениях допущено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности, о незаконности требований должностного лица ГТИ труда в Нижегородской области, были предметом проверки судьи районного суда, и обоснованно отвергнуты как несостоятельные, мотивы, по которым указанные доводы отклонены, в судебном постановлении приведены.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях общества вмененного административного правонарушения, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП Российской Федерации должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся судебных актов, в ходе производства по делам об административных правонарушениях допущено не было.

Административное наказание в виде административного штрафа наложено в размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, оснований для его уменьшения, а равно применения положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление Нижегородского районного суда г. Н.Новгород от 22.10.2018 года в отношении АО «Нижегородторгмонтаж» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «Нижегородторгмонтаж» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.М. Столбов