Решение № 2А-1500/2023 2А-1500/2023~М-1323/2023 М-1323/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2А-1500/2023

Дело № 2а-1500/2023

УИД 28RS0023-01-2023-001767-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Боярчук И.В.,

при секретаре судебного заседания Викулиной А.О.,

с участием представителя заинтересованного лица- заместителя Тындинского транспортного прокурора Ионова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области, УФССП России по Амурской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, требования и предупреждения, направленные в рамках исполнительного производства, обязании передать исполнительное производство по подведомственности

установил:

Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее – АО «ФПК») обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13.07.2022г. по делу №2-2313/2022 удовлетворены исковые требования Тындинского транспортного прокурора об обязании АО «ФПК» оборудовать в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных (видеокамерами).

В Вагонный участок Тында- структурное подразделение Дальневосточного филиала АО «ФПК» поступило постановление №ВХ-4414 от 17.10.2023г. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 от 03.10.2023г. о возбуждении производства №-ИП, а также требование №ВХ-4413 от 17.10.2023г. и предупреждение №ВХ-4392 от 17.10.2023г. в рамках данного исполнительного производства. В соответствии с постановлением должнику установлен 5-дневный срок со дня поступления требования для исполнения исполнительного документа.

Полагают, что оспариваемое требование является незаконным и подлежит отмене, поскольку требование поступило одновременно с копией постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и предупреждением, в связи с чем должник был лишен права на добровольное исполнение исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения требования.

Полагают, что при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не учтено, что по территориальной подведомственности данное производство относится к ОСП по ЦАО №3 ГУФСПП России по г. Москве и не могло быть возбуждено в ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области. Как указано в выписке из ЕГРЮЛ, АО «ФПК» зарегистрирован и находится по адресу: <...>. Дальневосточный филиал АО «АПК», на балансе которого числится вагон 09723701, расположен по адресу: <...>. Следовательно, надлежащим местом совершения исполнительных действий является г. Москва или г. Хабаровск, но не г. Тында. В нарушение положения ст.30 и ст. 33 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждено в ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области, что не соответствует ни одному из приведенных критериев определения места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. При вышеизложенных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, что не было сделано. При этом административной истец ссылается на практику, сложившуюся по аналогичным исполнительным производствам, по которым исполнительные документы Хабаровской транспортной прокуратурой были направлены на исполнения в территориальный орган ФССП.

АО «ФПК», будучи субъектом естественной монополии, при наличии потребности в товарах, работах и услугах обязано проводить соответствующую закупку в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В целях исполнения решения суда АО «ФПК» проводится открытый конкурс в электронной форме №4787/ОКЭ-АО «ФПК»/2023 (номер закупки на электронной площадке «РТС-тендер»: 2881743) на право заключения договора поставки систем видеонаблюдения и регистрации для нужд АО «ФПК» и выполнения работ по монтажу и пуско-наладке систем видеонаблюдения и регистрации в вагонах пассажирских поездов АО «ФПК». По итогам закупки будет заключен централизованный договор на уровне аппарата управления АО «ФПК», на следующих условиях: место заключения договора – г. Москва; цена договора составляет 233 354 003,90 рублей с НДС; предмет договора - поставка систем видеонаблюдения и регистрации для нужд АО «ФПК» и выполнение работ по монтажу и пуско-наладке систем видеонаблюдения и регистрации в вагонах, находящихся на балансе Дальневосточного, Северо-Кавказского, Уральского и Западно-Сибирского филиалов АО «ФПК». Все вышеизложенное свидетельствует о том, что надлежащим местом совершения исполнительных действий является г. Москва.

Со ссылкой на ч. 3 ст. 219 КАС РФ указывает, что о нарушении своего права на законное исполнительное производство административному истцу стало известно 17.10.2023г.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление от 03.10.2023г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также требование и предупреждение, направленные в рамках данного исполнительного производства, ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области передать исполнительное производство №-ИП по подведомственности в ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве, расположенное по адресу: 129090, <адрес>, 1-й Коптельский пер, <адрес>, стр. 2.

В судебное заседание не явились надлежаще извещённые о дате, месте и времени судебного разбирательства: представитель административного истца по доверенности ФИО2, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме; административные ответчики: представитель УФССП России по Амурской области; начальник ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области старший судебный пристав ФИО1, ходатайств об отложении дела не заявили, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, действующая также по доверенности от ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области представила письменное возражение и ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, их явка не является и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании заместитель Тындинского транспортного прокурора Ионов А.А. возражал по заявленным исковым требованиям по доводам письменного отзыва, согласно которому в силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» юридически значимым для определения места совершения исполнительных действий является установления юридического адреса организации (ее представительства или филиала) или места нахождения имущества организации. В ОСП по Тындинскому району находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа с предметом исполнения – возложения обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пассажирский вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных. Пунктом 6 постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства от 10.06.2016 №К, предписано руководителям территориальных органов ФССП России – главным судебным приставам субъектов РФ при поступлении на исполнение исполнительных документов имущественного характера в отношении ОАО «РЖД» обеспечить их направление в УФССП России по г. Москве. Требования исполнительного документа носят неимущественный характер, в соответствии с вышеуказанным постановлением исполнительный лист подлежит исполнению в ОСП по Тындинскому району. Факт нахождения имущества должника на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району подтверждаются результатами проверки исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности, проведенной Тындинской транспортной прокуратурой в вагонном участке Тында – структурном подразделении Дальневосточного Филиала АО «ФПК», согласно ответу от 24.12.2021г. пассажирский вагон № находится на балансовом учете (приписан) в вагонном участке Тында – структурном подразделении Дальневосточного Филиала АО «ФПК», по адресу: <адрес>.1 <адрес>. При этом дополнительно пояснил, что поскольку постановлением от 06.12.2023г. мера принудительного исполнения в виде требования судебным приставом –исполнителем отменена, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

Из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, действующей по доверенности от ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области следует несогласие с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, так как согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Таким образом, указанный закон допускает совершение исполнительный действий и применение мер принудительного исполнения не только по юридическому адресу должника организации, но и по местонахождения ее имущество или юридическому адресу ее представительства или филиала. В силу ч. 7 ст. 33 указанного Федерального закона если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. Законом предусмотрено, что исполнительное производство в случае изменения юридического адреса должника не может быть передано в другое подразделение судебных приставов, если на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя находится имущество должника. Следовательно, юридически значимым для определения места совершения исполнительных действий является установление юридического адреса организации (ее представительства или филиала) или места нахождения имущества организации. В ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 03.10.2023г., возбужденное на основании исполнительного документа №ФС №, предмет исполнения - обязать в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пассажирский вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных в пользу Тындинская транспортная прокуратура. Пунктом 6 постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства от 10.06.2016 №К, предписано руководителям территориальных органов ФССП России – главным судебным приставам субъектов РФ при поступлении на исполнение исполнительных документов имущественного характера в отношении ОАО «РЖД» обеспечить их направление в УФССП России по г. Москве. Требования исполнительного документа носят неимущественный характер, в соответствии с вышеуказанным постановлением исполнительный лист подлежит исполнению в ОСП по Тындинскому району. Факт нахождения имущества должника на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району подтверждается результатами проверки исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности, проведенной Тындинской транспортной прокуратурой в вагонном участке Тында – структурном подразделении Дальневосточного Филиала АО «ФПК», пассажирский вагон № находится на балансовом учете (приписан) в вагонном участке Тында – структурном подразделении Дальневосточного Филиала АО «ФПК», по адресу: <адрес>.1 <адрес>. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив доводы административного искового заявления, возражения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Закона об исполнительном производстве заявление подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

АО «ФПК» получило оспариваемые постановление, требование и предупреждение 17.10.2023г., обратилось в суд за защитой своих прав 27.10.2023г, что подтверждает обращение с иском в суд в установленный законом процессуальный срок.

Рассматривая требования административного истца по существу спора, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Закона об исполнительном производстве, которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 3 и 4 названного Закона).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 03.10.2023г., возбужденное на основании исполнительного документа №ФС 044839610 предмет исполнения - обязать в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пассажирский вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных в пользу Тындинская транспортная прокуратура.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено начальником отделения- старшим судебным приставом ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 03.10.2023г..

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Из вышеуказанной нормы закона следует, что совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения может быть осуществлено не только по юридическому адресу должника организации, но и по местонахождения ее имущество или юридическому адресу ее представительства или филиала.

В силу ч. 7 ст. 33 указанного Федерального закона если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Следовательно, юридически значимым для определения места совершения исполнительных действий является установление юридического адреса организации (ее представительства или филиала) или места нахождения имущества организации.

Исполнительное производство в случае изменения юридического адреса должника не может быть передано в другое подразделение судебных приставов, если на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя находится имущество должника.

Пунктом 6 постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства от 10.06.2016 №К, и.о. директора ФССП-главного судебного пристава РФ предписано руководителям территориальных органов ФССП России главным судебным приставам субъектов РФ предписано при поступлении на исполнение исполнительных документов имущественного характера в отношении ОАО «РЖД» обеспечить их направление в УФССП России по г. Москве.

В данном случае требования исполнительного документа, поступившего на исполнение в ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области, носят неимущественный характер, следовательно оснований для направление его на исполнение в УФССПР России по г. Москве отсутствуют.

Факт нахождения имущества должника на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району подтверждается результатами проверки исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности, проведенной Тындинской транспортной прокуратурой в вагонном участке Тында – структурном подразделении Дальневосточного Филиала АО «ФПК», пассажирский вагон № находится на балансовом учете (приписан) в вагонном участке Тында – структурном подразделении Дальневосточного Филиала АО «ФПК», по адресу: <адрес>.1 <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу что исполнительное производство №-ИП от 03.10.2023г., возбужденное на основании исполнительного документа №ФС 044839610 на законных основаниях поступило в ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области и находится в указанном структурном подразделении на исполнении по месту нахождения имущества должника АО «ФПК», так как ЛВЧ-2 Тында является структурным подразделением Дальневосточного филиала АО «ФПК».

Следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено начальником отделения- старшим судебным приставом ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 03.10.2023г. является законным и оснований для его отмены у суда не имеется.

В соответствии ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С указанной целью судебный пристав-исполнитель наделен широким кругом полномочий в целях установления денежных средств и имущества должника и обращения на них взыскания. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

АО «ФПК» указывает на то, что постановление от 17.10.2023г. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 от 03.10.2023г. о возбуждении производства №-ИП, а также требование и предупреждение от в рамках данного исполнительного производства поступило в Вагонный участок Тында- структурное подразделение Дальневосточного филиала АО «ФПК» 17.10.2023г..

В соответствии с постановлением должнику установлен 5-дневный срок со дня поступления требования для исполнения исполнительного документа.

Административный истец полагает, что требование является незаконным и подлежит отмене, поскольку требование поступило одновременно с копией постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и предупреждением, в связи с чем должник был лишен права на добровольное исполнение исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения требования.

Судом установлено, что постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 от 03.10.2023г. о возбуждении производства №-ИП направлялось должнику АО «ФПК» по средствам электронного документооборота ЕГПУ, но должнику не доставлено, что следует из представленного скриншота программы.

Указанное постановление было получено нарочно по месту нахождения Вагонного участка Тында- структурного подразделения Дальневосточного филиала АО «ФПК» 17.10.2023г.

Одновременно должнику были вручены требование и предупреждение в рамках данного исполнительного производства.

Поскольку оснований для одновременного вручения с постановлением о возбуждении исполнительного производства и требования у судебного пристава-исполнителя не имелось, постановлением об отмене мер, приятных в отношении должника и его имущества начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 от 06.12.2023г. отменены меры принудительного исполнения, а именно требование № от 17.10.2023г., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

Следовательно, в данной части требования административного истца исполнены административным ответчиком добровольно, оснований для признания указанного требования не законным и его отмене у суда не имеется.

В силу ч. 18 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Оспариваемое административным истцом предупреждение от 17.10.3023г. было вручено должнику в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

Проанализировав содержание предупреждения, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем предупреждение об уголовной ответственности допустимо в соответствии с частью 18 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по своему содержанию не является исполнительным действием или мерой принудительного исполнения.

Разъяснение последствий злостного неисполнения судебного решения прав и свобод руководителя организации–должника АО «ФПК» не нарушает, не препятствует их реализации, не свидетельствует о какой-либо ответственности, возлагаемой на административного истца, предупреждение об уголовной ответственности носит информационный характер и предупреждает должника о последствиях неисполнения решения суда.

Данное предупреждение не нарушило право должника на добровольное исполнение исполнительного документа в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок.

Следовательно, оснований для признания предупреждения незаконным и его отмене у суда не имеется, в данной части требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Из вышеизложенного следует, что поскольку исполнительное производство возбуждено по месту нахождения имущества должника в ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области, что соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительным производстве» оснований возложения обязанности передать исполнительное производство по подведомственности в ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве в данном случае у суда не имеется.

В силу изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области, УФССП России по Амурской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, требования и предупреждения, направленные в рамках исполнительного производства, обязании передать исполнительное производство по подведомственности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Боярчук

Решение в окончательной форме изготовлено 8 декабря 2023 года