Постановление № 4А-312/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 4А-312/2018

Дело № 4а-312/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 26 февраля 2018 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ОАО «Нижегородсельстрой» ФИО1 на постановление Административной комиссии Приокского района г.Нижнего Новгорода № 506/6/2017 от 03.08.2017 года, на решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 14.09. 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 02.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 КоАП Нижегородской области, в отношении ОАО «Нижегородсельстрой»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Приокского района г.Нижнего Новгорода № 506/6/17 от 03.08.2017 ОАО «Нижегородсельстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты><данные изъяты>.

Данное постановление обжаловано в Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Решением судьи Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 14 сентября 2017 года постановление Административной комиссии Приокского района г.Нижнего Новгорода № 506/6/17 от 03.08.2017- изменено, назначенное наказание в виде штрафа снижено до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением Нижегородского областного суда Нижегородской области от 02 ноября 2017 года решение судьи Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 14 сентября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление Административной комиссии Приокского района г.Нижнего Новгорода №506/6/17 от 03.08.2017 года оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ОАО «Нижегородсельстрой» без удовлетворения.

В надзорной жалобе генеральный директор ОАО «Нижегородсельстрой» ФИО1 просит судебные акты отменить, как незаконные и необоснованные производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Нормой ч.2 ст.3.5 КоАП Нижегородской области предусмотрена ответственность, в том числе за невосстановление благоустройства территории после завершения земляных и строительных работ.

В соответствии со ст.17 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытие других территорий общего пользования при строительстве или ремонте подземных сетей и надземных сооружений осуществляется в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, в границах и в сроки, указанные в разрешении на производство работ.

Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в разрешении на производство работ, с обязательным составлением акта при участии представителя органа, выдавшего разрешение. Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении.

Согласно ч.2 ст.3.5 КоАП Нижегородской области невосстановление благоустройства в срок, указанный в разрешении на производство земляных и строительных работ, несвоевременная ликвидация провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

В соответствии с п.2.1 «Правил производства земляных работ и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории г.Н.Новгорода», утвержденных постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 17.11.2004 года №79, в случае необходимости осуществления такого вида работ, как ремонт подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений, владельцы коммуникаций или производители работ обязаны обратиться в административно-техническую инспекцию для получения ордера на выполнение определенного вида и объема работ.

На каждый вид работ оформляется отдельный ордер с указанием точного адреса производства работ.

В силу п.3.22 Правил по окончании основных работ производитель работ обязан восстановить нарушенное благоустройство в срок, указанный в ордере. Также обязан соблюдать технологическую последовательность производства ремонтно-восстановительного цикла при окончании производства специальных работ: восстановить асфальтовое покрытие на всю ширину дороги, хозяйственного проезда, тротуара, обратно установить бордюрный камень.

Из материалов дела следует, что в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида 21.07.2016 года в 10-28 ч. по адресу: <адрес> выявлено, что имея возможность по соблюдению Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», ОАО «Нижегородсельстрой» не приняло надлежащих мер по восстановлению нарушенного благоустройства и не восстановило асфальтовое покрытие на месте производства работ в срок, указанный в ордере на производство работ №6-694 от 01.12.2016г., чем нарушило п. 3.22 Правил производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций территории г.Н.Новгорода.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ; актом об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 21.07.2017года с фотоматериалами, схемой месторасположения объекта и другими доказательствами.

Таким образом, действия ОАО «Нижегородсельстрой» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом и судьей районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Выводы о виновности ОАО «Нижегородсельстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судебными инстанциями в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы аналогичны доводам при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, были предметом исследования судей, и обоснованно отклонены, о чем полно и мотивированно изложено в судебных актах. Оснований ставить под сомнение установленные судьями обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы судей, в материалы дела заявителем не представлено.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный гл. 29 и 30 КоАП РФ, судьями соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Судебные акты вынесены на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, ст.30.7 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст. 3.5 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Административной комиссии Приокского района г.Нижнего Новгорода № 506/6/17 от 03.08.2017, решение судьи Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 14.09.2017 года, решение Нижегородского областного суда Нижегородской области от 02. 11. 2017 года вынесенных в отношении ОАО «Нижегородскльстрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ, - оставить без изменения, надзорную жалобу генерального директора ОАО «Нижегородсельстрой» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.А.Волосатых