Постановление № 5-20/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-20/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Адамовка 22 августа 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2017 года

Мотивированное постановление изготовлено 22 августа 2017 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Данилевский Р.А.

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.

с участием помощника прокурора Адамовского района Сейткалиевой Р.К.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, работающего исполнительным директором Открытого акционерного общества «Шильдинский элеватор», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – исполнительным директором Открытого акционерного общества «Шильдинский элеватор» допустил нарушение законодательства о труде и об охране труда, а именно являясь лицом ранее подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации, вновь допустил невыплату заработной платы в установленный срок.

Правонарушение было им совершено в пос. Шильда Адамовского района Оренбургской области, при следующих обстоятельствах.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 2 июня 2017 года ФИО1 как должностное лицо – исполнительный директор Открытого акционерного общества «Шильдинский элеватор», был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыплату заработной платы работникам указанного Общества за период с января по март 2017 года включительно, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу.

17 июля 2017 года установлено, что ФИО1 как должностное лицо –исполнительный директор Открытого акционерного общества «Шильдинский элеватор» допустил не выплату заработной платы в установленный срок за май 2017 года, 61 работнику указанного Общества в общей сумме 600200 рублей. Задолженность заработной платы за май 2017 года в размере 600200 рублей была выплачена работникам 17 июля 2017 года. Кроме того, заработная плата за апрель 2017 года была выплачена работникам 13 июня 2017 года.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – являясь должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вновь совершил невыплату в установленный срок заработной платы, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Помощник прокурора Адамовского района Сейткалиева Р.К. в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По ее мнению, в действиях ФИО1 имеется состав указанного административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что действительно допустил не выплату заработной платы в установленный срок, что было связано несвоевременным расчетом поставщиков.

Аналогичные объяснения даны ФИО1 и при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Помимо объяснений ФИО1, его вина в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается также совокупностью следующих доказательств, исследованных в судебном заседании:

- приказом №п от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 был назначен на должность исполнительного директора Открытого акционерного общества «Шильдинский элеватор»;

- постановлением о назначении административного наказания от 2 июня 2017 года, вынесенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области, согласно которому ФИО1 как должностное лицо – руководитель (исполнительный директор) Открытого акционерного общества «Шильдинский элеватор», был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыплату заработной платы работникам указанного Общества за период с января по март 2017 года включительно, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу;

- справкой Открытого акционерного общества «Шильдинский элеватор» в соответствии с которой, у данного Общества имеется задолженность по заработной плате перед работниками за май 2017 года в размере 600200 рублей.

Таким образом, исходя из совокупности приведенных выше доказательств, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения.

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть являются допустимыми для доказывания обстоятельств, предусмотренных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют непосредственное отношение к совершенному ФИО1 правонарушению и в своей совокупности являются достаточными для признания его виновным.

Из анализа приведенных доказательств достоверно следует, что 17 июля 2017 года, ФИО1 как должностное лицо – руководитель (исполнительный директор) Открытого акционерного общества «Шильдинский элеватор», будучи привлеченным 2 июня 2017 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации за невыплату заработной платы работникам указанного Общества, вновь допустил невыплату заработной платы работникам данного Общества за май 2017 года. При этом, согласно положениям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать заработную плату работникам не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней по окончании периода, за который она начислена. В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В силу статьи 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимаются, в том числе и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц.

В данном случае ФИО1 относится к категории руководителей юридического лица.

Совершенное им правонарушение, связано с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей, поскольку он как руководитель юридического лица – являясь представителем работодателя не исполнил возложенную на него Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность по своевременной выплате работникам заработной платы.

Доводы ФИО1 о невозможности выплаты заработной платы в установленный срок в связи с имеющейся задолженностью Акционерного общества «Объединенная зерновая компания» перед Открытым акционерным обществом «Шильдинский элеватор» по договорам хранения запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, а также задолженностью Открытого акционерного общества «Шильдинский элеватор» перед Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования и налоговой инспекций, не исключают в его действиях наличие состава указанного правонарушения, поскольку в силу действующего законодательства, работнику в обязательном порядке должна быть выплачена заработная плата.

Санкция части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

При решении вопроса о мере административного наказания ФИО1, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении пятерых малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что невыплата заработной платы имела место в отношении значительного числа граждан и по существу носит длительный характер, судья считает, что достижение цели административного наказания в отношении ФИО1 будет достигнуто при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (прокуратура Оренбургской области л/с <***>);

ИНН <***>

КПП 561901001

ОКТМО 53701000 ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области р/с <***>, БИК 045354001

КБК 41511690010016000140

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицу уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Р.А. Данилевский