Решение № 2-370/2018 2-370/2018 (2-4743/2017;) ~ М-4787/2017 2-4743/2017 М-4787/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-370/2018

Дело № 2-370/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Мандаровой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Улан-Удэ Энерго», АО «Читаэнергосбыт» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском ФИО1 просит признать введение в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии (далее – ОДПУ) на сетях многоквартирного дома <адрес> от 01.06.2014 незаконным, произвести перерасчет по начислению ОДН в соответствии норм с 01.06.2014 по 01.01.2016. В обоснование заявленных требований указала, что жилой дом по адресу: <адрес> оснащен общедомовым (коллективным) прибором учета электроэнергии и расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды в доме производится с учетом показаний прибора учета по формуле 12, согласно п. 13 Приложения № 2 к Правилам. Согласно закону общедомовые приборы учета должны быть установлены по инициативе собственников многоквартирных домов на основании договоров, регулирующих условия их установки, замены и (или) эксплуатации, составленных в письменной форме, с учетом предложений об оснащении дома приборами учета, направляемых организациями, которые осуществляют снабжение или передачу соответствующих энергетических ресурсов. Принудительная установка коллективных приборов учета такой организацией возможна только по истечении срока добровольного исполнения собственниками обязанности по установке и введению в эксплуатацию приборов учета, то есть после 01.07.2012. С собственниками помещений дома <адрес>, договор, регулирующий условия установки, замены и эксплуатации общедомового прибора учета электроэнергии не заключался. Установка общедомового прибора учета осуществлена по инициативе АО «Улан-Удэ Энерго». Общедомовой прибор учета установлен и введен в эксплуатацию 20.12.2011. Установка прибора учета и введение его в эксплуатацию произведены АО «Улан-Удэ Энерго» с нарушением процедуры и без согласования с собственниками помещений, что свидетельствует о незаконности действий ответчика. Кроме того, дом в части капитального ремонта системы электроснабжения включен в программу капительного ремонта на 2014-2018 гг. Дом сетевой организацией не обследовался, техническая возможность установки общедомового прибора учета не проверялась. Кроме того, общедомовый прибор учета установлен с нарушением Правил устройства электроустановок (ПУЭ - Шестое издание), утвержденными Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, издание 6, раздел 1: п. 1.5.27., 1.5.29., 1.5.30., 1.5.31. В связи с установкой прибора учета на фасаде дома, не обеспечен контроль снятия показаний общедомового прибора учета представителем собственников помещений многоквартирного дома. Таким образом, прибор учета установлен неправомерно, в связи с чем, он не может быть использован при осуществлении расчетов за потребленную жильцами дома электрическую энергию на общедомовые нужды.

Определением суда от 22.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «МКС - Улан-Удэ», протокольным определением суда от 05.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена сособственник жилого помещения ФИО2, протокольным определением от 05.02.2018 изменен процессуальный статус 3-го лица АО «Читаэнергосбыт», АО «Читаэнергосбыт» привлечено к участию в деле качестве соответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что многоквартирный жилой дом <адрес> является 2хэтажным домом из 8-ми квартир. Истец является собственником ? долей квартиры № 6, ? доли квартиры принадлежит дочери ФИО2 За ОДН уплачивает 2500 руб., задолженности не имеется. Считает, что прибор учета электроэнергии установлен незаконно, без согласия собственников жилых помещений.

Ответчики АО «Улан-Удэ Энерго», АО «Читаэнергосбыт» извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, заблаговременно. Однако, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не просил рассмотреть дело в их отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При таких обстоятельствах и учитывая мнение истца, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, исходя из требований ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Ъ

3-и лица АО «МКС-Улан-Удэ», ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав истца, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса (абз. 2 ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды - ОДН).

Согласно п. 44 Правил, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам. Приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12 приложения N 2 к Правилам (Раздел III.Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме).

Установлено, что АО «Читаэнергосбыт» является энергоснабжающей организацией, осуществляющей снабжение населения электрической энергией.

Требования истца ФИО1 мотивированы несоблюдением требований закона и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы по установлению прибора учета, незаконностью начисления платы на потребление электроэнергии на общедомовые нужды на основании данных ОДПУ в многоквартирном доме.

Между истцом ФИО1, проживающей в <адрес> и АО «Читаэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ – в связи с фактическим подключением абонента к присоединенной сети. Заключение договора энергоснабжения подтверждается наличием лицевого счета, предъявлением к оплате счетов за оказанные услуги. В рассматриваемом случае ресурсоснабжающая организация ОАО «Читаэнергосбыт» является также и исполнителем коммунальной услуги.

Из акта № 2004 от 27.12.2011 следует, что произведен прием приборов учета электроэнергии многоквартирных жилых домов по <адрес>

Как видно из материалов дела, расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды производился в спорный период АО «Читаэнергосбыт» с учетом показаний общедомового прибора учета по формуле 12, согласно п. 13 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. Начисление платы истцу за электроэнергию на общедомовые нужды по формуле 12 представителями ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» не оспаривалось, были предоставлены расчеты произведенные ответчиком по указанной формуле с применением ОДПУ.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года, собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых: воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых: воды, электрической энергии.

Частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении до 1 июля 2010 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Приказом Минэнерго РФ от 16.04.2010 г. N 178, зарегистрированным в Минюсте РФ 13.05.2010 г. N 17188, утверждена примерная форма предложения оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов. Из данной формы предложения следует, что организация, оказывающая услуги по передаче (снабжению) электроэнергии уведомляет, в том числе и собственника помещения в многоквартирном доме, и лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, о необходимости заключения договора по установке прибора учета.

Из Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627, следует, что установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.

Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным проводящим обследование лицом по утвержденной форме.

В данном случае сведений о том, что до установки общедомового прибора учета жилой дом был обследован в порядке, установленном Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, суду представлено не было, сведения о составлении соответствующего акта не представлены.

Поскольку материалами дела подтверждено, что прибор учета был установлен и введен в эксплуатацию АО «Улан-Удэ Энерго» с нарушением процедуры, установленной вышеназванными Основными положениями, а также без согласования с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, суд приходит к выводу о том, что показания данного прибора не могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для расчета платы за ОДН, в связи с чем, необходимо обязать ответчика произвести перерасчет по лицевому счету истца.

Вместе с тем, суд в части исковых требований о признании действий ответчиков по установке ОДПУ незаконными, приходит к следующему. В данном случае, АО «Улан-Удэ Энерго» установило прибор учета не только для начисления собственникам помещений платы за ОДН, но и для взаиморасчетов сетевой организации с гарантирующим поставщиком.

Как видно из материалов дела, управление многоквартирными домами осуществляется собственниками МКД, т.к. управляющая компания отсутствует. Собственниками помещений многоквартирного дома не был заключен договор, регулирующий условия установки, замены и (или) эксплуатации общедомового прибора учета потребленной электрической энергии. Установка общедомового прибора учета осуществлена по инициативе ОАО «МРСК Сибири».

В связи с вышеизложенным, нельзя признать верными расчеты платы за потребленную электрическую энергию, производимые АО «Читаэнергосбыт» по формуле № 12 с учетом показаний общедомового прибора учета. Плата за электрическую энергию подлежит перерасчету.

С ответчика АО «Читаэнергосбыт» в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 300 руб. 00 коп., поскольку при подаче иска истец был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы, электрической энергии по лицевому счету ФИО1 по адресу: <адрес>, исключив суммы начислений за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период с 01.06.2014 по 01.01.2016.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в доход бюджета муниципального образования г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.Л. Доржиева

Заочное решение в окончательной форме принято 26 февраля 2018 года.