Решение № 2-42/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-42/2020

Дело № 2-42/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года город Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Красовского А.А.,

при помощнике судьи Удачиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ефрейтору ФИО3 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) обратилось в военный суд с исковым заявлением, подписанным представителем данного органа ФИО1, к Пехоцкой, в котором указанный орган просит взыскать с Пехоцкой в пользу ЕРЦ излишне выплаченные Пехоцкой во время прохождения ею военной службы по контракту в войсковой части 14245 денежные средства в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2019 года в размере 3167 (три тысячи сто шестьдесят семь) рублей.

Определением судьи Петрозаводского гарнизонного военного суда от 04 февраля 2020 года исковое заявление ЕРЦ принято к производству данного военного суда, к участию в деле фактически привлечены: в качестве истца ЕРЦ, в качестве ответчика Пехоцкая, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковая часть 14245. Также на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с подачей искового заявления от имени органа государственной власти, ЕРЦ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Определением Петрозаводского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ЕРЦ к Пехоцкой передано по подсудности в Тверской гарнизонный военный суд.

Определениями Тверского гарнизонного военного суда от 27 марта 2020 года и 22 апреля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению войсковой части ЕРЦ к Пехоцкой согласно ч. 4 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) принято к рассмотрению Тверским гарнизонным военным судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, лицам, участвующим в деле, предложено представить дополнительные доказательства, а также в порядке ст. 152 ГПК РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52, п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 по делу назначено предварительное судебное заседание, в связи с чем начало срока рассмотрения дела определено исчислять со дня, который последует за датой вынесения судом по итогам предварительного судебного заседания определения о назначении судебного разбирательства для рассмотрения дела по существу.

Определением Тверского гарнизонного военного суда от 20 мая 2020 года по причине неизвестности места жительства (пребывания) ответчика Пехоцкой в порядке ч. 1 ст. 120 ГПК РФ объявлен ее розыск, а производство по гражданскому делу в связи с указанным розыском приостановлено.

Определением судьи Тверского гарнизонного военного суда от 01 сентября 2020 года в связи с обнаружением места жительства Пехоцкой производство по гражданскому делу возобновлено, по делу на 10 сентября 2020 года назначено судебное заседание, а также установлено начало срока рассмотрения дела исчислять с 02 сентября 2020 года.

В обосновании заявленных требований ЕРЦ указало, что Пехоцкая проходила военную службу по контракту в войсковой части 14245, дислоцированной в Тверской области.

Согласно приказу командира войсковой части 14245 от 30 мая 2019 года № 63 Пехоцкой была установлена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2019 года в размере 5 процентов оклада денежного содержания вместо ранее установленного ей размера этой выплаты в виде 25 процентов оклада денежного содержания.

Поскольку к тому моменту Пехоцкая находилась в процессе увольнения с военной службы, то денежное довольствие за май 2019 года было перечислено ей на банковскую карту 29 мая 2019 года, а 31 мая 2019 года в применяемую ЕРЦ и органами военного управления единую базу данных специализированного программного обеспечения «Алушта» (далее - СПО «Алушта») войсковой частью 14245 были внесены сведения об уменьшении Пехоцкой размера премии за май 2019 года до 5 процентов оклада денежного содержания, то есть уже после перечисления ей премии за указанный месяц в размере 25 процентов оклада денежного содержания.

В связи с изложенным за май 2019 года ЕРЦ переплатило Пехоцкой премию в размере 3167 рублей (с учетом вычета 13 процентов налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ).

Отмеченную сумму ЕРЦ просит взыскать с Пехоцкой, ссылаясь в обоснование своей позиции на то обстоятельство, что переплата возникла не в результате ошибочных действий ЕРЦ, а по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, а именно в результате неправильного начисления Пехоцкой денежного довольствия по причине позднего внесения кадровыми органами в СПО «Алушта» информации о размере установленной Пехоцкой премии. Приказы же командования в ЕРЦ не поступают, в связи с чем данный орган не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащими военной службы, влияющих на состав их денежного довольствия, так как при его начислении руководствуется только внесенной в СПО «Алушта» информацией.

При таких обстоятельствах, приводя ссылки на положения ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п.п. 2, 6, 77, 79 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядка), а также правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 322-О, ЕРЦ полагало приведенную переплату подлежащей взысканию с Пехоцкой.

Представитель извещенного о месте и времени судебного заседания ЕРЦ в суд не прибыл. В исковом заявлении представитель ЕРЦ ФИО1 просил рассмотреть дело без участия представителя указанного органа.

Представитель третьего лица войсковой части 14245, извещенного о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. В заявлении от 08 сентября 2020 года ВрИО командира войсковой части 14245 гвардии полковник ФИО2 просил рассмотреть дело без участия представителя данного органа.

Ответчик Пехоцкая, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания посредством СМС - сообщения, в суд не прибыла. Каких-либо ходатайств или заявлений в связи с подобным неприбытием от Пехоцкой в суд не поступило. Равно от Пехоцкой в суд не поступило каких-либо письменных возражений относительно существа предъявленного к ней иска, но при этом в телефонограммах в адрес Петрозводского гарнизонного военного суда от 20 февраля 2020 года № 28 и в адрес Тверского гарнизонного военного суда от 22 апреля 2020 года № 44 Пехоцкая сообщила заведомо ложный адрес ее места фактического жительства и указала, что «рассмотрение данного гражданского дела считает халатностью войсковой части».

Изучив представленные материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 2, 12, 21, 32 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относится премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.п. 1-6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2011 года № 993, п.п. 4, 77- 82 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, а также п. 10 ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплата денежного довольствия военнослужащим производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться в более ранние сроки.

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год.

Премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь.Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) в следующих размерах: военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, действующие в период возникновения спорных правоотношений нормативные правовые акты устанавливают, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей выплачивается военнослужащим в размерах установленных приказами командиров, начальников и зависит в том числе и от результатов физической подготовки.

При этом по общему правилу выплата премии осуществляется в период с 10 по 20 число каждого месяца за истекший. Исключением являются случаи увольнения военнослужащих когда выплата ему денежного довольствия включая премию во всяком случае должна быть осуществлена до дня исключения этого военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу п. 6 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № АПЛ14-17 абзац третий пункта 7 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, впоследствии признанный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 июня 2014 года № 391 недействующим с 25 февраля 2014 года, как предусматривающий положения о безусловном изъятии финансовым органом денежных средств, подлежащих выплате военнослужащему в качестве основного средства его материального обеспечения (в случае выплаты денежного довольствия в предыдущем периоде в большем, чем следовало, размере), независимо от волеизъявления на это военнослужащего и во внесудебном порядке, признан противоречащим федеральному закону и недействующим.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

На основании ст. 1109 не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрено, что действия, направленные на удержание у военнослужащего излишне выплаченного ему денежного довольствия, допустимы либо с его согласия, либо в принудительном порядке при наличии счетной ошибки.

При этом под счетной ошибкой может пониматься как арифметическая ошибка, так и внесение кадровыми органами войсковых частей в применяемую между ними и ЕРЦ систему электронного документооборота - СПО «Алушта» неполной и (или) недостоверной (несвоевременной) информации о размере и (или) основаниях для производства установленных этому военнослужащему выплат.

В ходе судебного заседания на основании искового заявления ЕРЦ от 29 октября 2019 года, письма ЕРЦ от 16 апреля 2020 года № 1-1/1/1455, выписок из приказов командира войсковой части 14245 от 06 мая 2019 года № 25, от 16 мая 2019 года № 53, от 30 мая 2019 года № 63, расчетного листка Пехоцкой за май 2019 года, распечатки сведений СПО «Алушта», достоверно установлено, что проходившая военную службу по контракту в войсковой части 14245 гвардии ефрейтор Пехоцкая приказом командира войсковой части 14245 от 06 мая 2019 года № 25 была уволена с военной службы по пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с истечением срока контракта (по 02 июня 2019 года), а приказом этого же командира от 16 мая 2019 года № 53 установлено полагать Пехоцкую с 02 июня 2019 года сдавшей дела и должность и с указанной даты исключить ее из списков личного состава войсковой части 14245.

Также в приказе командира войсковой части 14245 от 16 мая 2019 года № 53 отмечено о необходимости выплаты Пехоцкой в том числе и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности.

На основании внесенных в СПО «Алушта» вышеуказанных сведений о размере премии, а также в связи с предстоящим исключением Пехоцкой из списков личного состава войсковой части 14245 ЕРЦ начислило Пехоцкой эту премию за май 2019 года в приведенном размере (25 процентов оклада денежного содержания), а именно в сумме 4550 рублей (без вычета НДФЛ) и 29 мая 2020 года путем перечисления на банковский счет Пехоцкой ЕРЦ произвело досрочную выплату данной премии по причине необходимости окончательного расчета с этой военнослужащей до даты ее исключения из списков личного состава войсковой части 14245.

Вместе с тем, приказом командира войсковой части 14245 от 30 мая 2019 года № 63 в связи с неприбытием Пехоцкой на сдачу физической подготовки размер премии на май 2019 года был установлен ей как 05 процентов оклада денежного содержания, что составляет 910 рублей (без вычета НДФЛ). Сведения о новом размере премии Пехоцкой были внесены в СПО «Алушта» кадровым органом войсковой части 14245 только 31 мая 2019 года, то есть уже после досрочной выплаты Пехоцкой через ЕРЦ премии за указанный месяц.

Согласно составленной ЕРЦ справки-расчету неположенных Пехоцкой выплат за май 2019 года указанному военнослужащему излишне выплачено 3640 рублей премии без вычета НДФЛ или 3167 рублей с вычетом 13 процентов НДФЛ.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что в условиях установления Пехоцкой приказом командира войсковой части 14245 до даты ее исключения из списков личного состава указанной войсковой части размера премии за май 2019 года как 5 процентов оклада денежного содержания, выплата ей указанной премии в размере 25 процентов оклада денежного содержания произведена в условиях отсутствия на это правовых оснований, а сама по себе законность снижения Пехоцкой размера указанной выплаты каких-либо сомнений не вызывает.

При этом отмеченная переплата возникла в результате нормативных особенностей порядка и сроков обеспечения денежным довольствием увольняемых военнослужащих, особенностей механизма взаимодействия органов военного управления и финансовых органов Министерства обороны Российской Федерации, а также в результате позднего внесения войсковой частью 14245 в применяемую между нею и ЕРЦ систему электронного документооборота - СПО «Алушта» информации о размере установленной Пехоцкой за май 2019 года премии, что косвенно признает сама Пехоцкая приводя в телефонограмме в качестве причины переплаты именно организационные действия войсковой части.

Указанные действия органов военного управления и ЕРЦ по существу являются счетной ошибкой, а произведенная Пехоцкой излишняя премия за май 2019 года в сумме 3167 рублей, расчет которой за этот период обоснован и также сомнений не вызывает, является необоснованно полученной Пехоцкой выплатой, подлежащей поэтому возврату.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 198 ГПК РФ и принимая во внимание объем заявленных ЕРЦ исковых требований, суд удовлетворяет исковое заявление ЕРЦ к Пехоцкой и взыскивает с последней в пользу ЕРЦ излишне выплаченные Пехоцкой во время прохождения ею военной службы по контракту в войсковой части 14245 денежные средства в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2019 года в размере 3167 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ефрейтору ФИО3 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные ФИО3 во время прохождения ею военной службы по контракту в войсковой части 14245 денежные средства в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2019 года в размере 3167 (три тысячи сто шестьдесят семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Красовский

Дело № 2-42/2020