Решение № 12-189/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-189/2019

Дело №12-189/2019 Мировой судья: Абштырь В.Д.

№


РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 04 июля 2019 г.

Апелляционная инстанция Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

с участием: представителя заявителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора «МУП Водоканал г. Новороссийска» ФИО4 ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Краснодарского края от 26 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 26.04.2019г. директор «МУП Водоканал <адрес>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловал указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО6 доводы жалобы поддержал, жалобу просил удовлетворить.

Представитель Межрегионального Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебном заседании просил жалобу ФИО1 отклонить, считая постановление мирового судьи от 26.04.2019г. законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела об административном производстве, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу <адрес>, ул. <адрес>, 48 при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что директором МУП «Водоканал <адрес>» ФИО1, будучи должностным лицом, должным образом не обеспечено надлежащее исполнение в установленный законом срок предписание государственного органа.

В ходе проведения в мае 2018 года плановой документарной и плановой выездной проверки соблюдения природоохранного законодательства в отношении МУП «Водоканал <адрес>» выявлены нарушения природоохранного законодательства. По результатам проведения проверки МУП «Водоканал <адрес>» выдано предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД-З9.

Согласно предписанию об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД-З9 «Устранить нарушение в части: выполнения условий решения о предоставлении водного объекта в пользовании №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (п/п 5 - представлять в Кубанское БВУ программу ведения регулярных наблюдений за водоемом и его водоохраной зоной)».

В ходе проверки установлено, что юридическим лицом МУП «Водоканал города Новороссийска» программа ведения регулярных наблюдений за водоемом и его водоохраной зоной в Кубанское БВУ не представлена.

Тем самым, предписание от ДД.ММ.ГГГГ № «Водоканал <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, тем самым нарушена ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 года, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица МУП «Водоканал <адрес>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина должностного лица МУП «Водоканал <адрес>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием N № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки N № от ДД.ММ.ГГГГ., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка.

Довод представителя ФИО1 - ФИО6 о том, что МУП «Водоканал <адрес>» велись регулярные наблюдения (отборы проб), согласно графика, из водного объекта - река Котлома производились ежемесячно, отчеты формировались. Сведения по ф. 6.1, 6.2, 6.3, согласно приказа Минприроды № 30 от 06.02.2008г., в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов были предоставлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят во внимание судом, так как все нарушения, выявленные в действиях директора предписанием, устранены не были.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Назначенное мировым судьей наказание суд апелляционной инстанции находит справедливым, определенным с учетом всех имеющих для этого дела обстоятельств. Кроме того, назначенное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей является минимальным для должностного лица.

При таких обстоятельствах оснований к отмене либо изменению обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор «МУП Водоканал <адрес>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска С.Н. Есипко