Решение № 2-467/2017 2-467/2017~М-4724/2016 М-4724/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-467/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,

При секретаре Пузенко ТА

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-467\17 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации <...> лицам ФИО1 <данные изъяты>, ФГБУ « ФКП Росреестра по РО» о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка,

Установил :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Батайска, 3-му лицу ФИО7 о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка расположенного по <адрес> ( л. д. 2-3). Определением Батайского горсуда от 24.01.2017г. в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ФГБУ « ФКП Росреестра по РО» ( л. д. 28).

В судебном заседании истец ФИО2 суду пояснила, что она является собственником 1/2 доли домовладения по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.10.2010г., реестр №, свидетельства о госрегистрации права от 12.11.2010г. Собственником другой 1/2 доли указанного домовладения является ФИО1 <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.07.1981г., реестр №. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 12.12.2016 года площадь земельного участка составляет 607 кв. м., разрешенное использование земельного участка - земли под домами индивидуальной жилой застройки. Решив оформить земельный участок в собственность бесплатно, истец обратился в МП БТИ г. Батайска за получением первичного документа на земельный участок. Из справки МП БТИ г. Батайска № от 24 января 2017 года стало известно, что первоначальный документ на земельный участок является удостоверение Батайского Горкоммунхоза № от 14 апреля 1960 года. Данный документ не сохранился.Истец обратилась по этому поводу в КУИ г. Батайска с письменным заявлением, но ей было предложено обратиться с таким заявлением совместно с сособственником домовладения. Однако, в связи с разногласиями со вторым собственником по поводу оформления земельного участка, истец вынуждена была обратиться в суд с данным иском.

Полагает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно на основании ст.ст. 35 ЗК РФ, п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», соответственно просит признать за ней право общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка общей площадью 607 кв. м, кадастровый №, расположенного по <адрес>.

Представитель Администрации г. Батайска по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Батайска.

В письменном отзыве на иск представитель Администрации г. Батайска указала, что у истца отсутствует право на бесплатную приватизацию спорного земельного участка, что не лишает ее возможности приобрести указанный земельный участок за плату, в соответствии с действующим земельным законодательством, а, следовательно, ее исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат. Просит в удовлетворении исковых требований истца о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно отказать.

3 лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен под роспись надлежащим образом. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие 3 лица ФИО7.

Представитель ФГБУ « ФКП Росреестра по РО» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГБУ « ФКП Росреестра по РО».

В письменном отзыве на иск представитель ФГБУ « ФКП Росреестра по РО» указал, что с 01.01.2017 полномочия по осуществлению государственной регистрации права и государственного кадастрового учета недвижимого имущества исполняет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. В связи с чем, необходимые пояснения по внесению в Единый государственный реестр недвижимости (объединивший в себе системы государственной регистрации права и государственного кадастрового учета) изменений сведений необходимо истребовать в Управлении Росреестра по Ростовской области. В соответствии с ч, 4 ст. 7 Закона о регистрации недвижимости, сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке. Исходя из положений ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации недвижимости с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по <адрес>, категория земель; земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки; с уточненной площадью 607 кв.м.Сведения о правообладателях на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения об объекте капитального строительства: здание - жилой дом, лит. «А», с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> площадью 67.5 кв.м. Правообладателем данного объекта недвижимости на праве общей долевой собственности является ФИО1 <данные изъяты> (доля в праве 1/2). По вопросу предоставления информации и документов, послуживших основанием для внесения в графу 14 кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № в качестве правообладателя ФИО3 сообщает, что в настоящее время сведения о правообладателях на данный земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют. При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 62 Закона о регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН и предоставленные на основании запроса о предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на момент выдачи органом регистрации прав или многофункциональным центром сведений, содержащихся в ЕГРН. Таким образом, сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером № от 12.12.2016 № в настоящее время не являются актуальными. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 31.12.2016 (с 01.01.2017 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности») кадастровый паспорт являлся лишь одной из форм предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Так, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре было предусмотрено, что кадастровый паспорт объекта недвижимости представлял собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости. Таким образом, кадастровый паспорт не являлся ни правоустанавливающим, ни правоудостоверяющим документом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельном участком.

Аналогичное положение содержится и в ст. 552 п. 3 ГК РФ согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с п. 9.1 ФЗ от 25 октября 2001 г № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, может зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих права гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие ЗК РФ для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст 25.2 ФЗ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 3 ст. 3 ФЗ « О введение в действие ЗК РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по <адрес> ( в настоящее время : <адрес>) предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства ФИО4. Первоначальная площадь земельного участка составляла 1100 кв.м. Согласно решения от 24.12.1959г. № Батайского городского Совета депутатов трудящихся « О переименовании существующих улиц в городе Батайске», были переименованы улицы в бывшем <данные изъяты>. В частности, <адрес>, была переименована в <адрес>, домовладение с почтовым адресом: <адрес>, ныне имеет почтовый адрес: <адрес>. Первоначальным документом объекта недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу, являлось удостоверение Батайского Горкоммунхоза № от 14.04.1960г., выданное на имя ФИО4. После смерти ФИО4 наследниками к его имуществу в виде целого домовладения являлись в равных долях, каждый по 1/2 доле в праве собственности на домовладение сыновья ФИО5 и ФИО1 <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.07.1981г., реестр №. После смерти ФИО5 наследником к его имуществу в виде 1/2 доли в праве собственности на жилой дом является супруга ФИО1 <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.10.2010г., реестр №.

Таким образом, гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным ему в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие ЗК РФ, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в порядке, установленном ст. 25.2 ФЗ № 122-ФЗ.

Поскольку земельный участок был предоставлен изначально в постоянное личное пользование, что явствует из удостоверения ГКХ, и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения на праве постоянного (бессрочного) пользования, то в силу ст. 35 п. 1 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся прежним владельцем в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцу, как к лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержится положений о принадлежности права на регистрацию права собственности на земельный участок в упрощенном порядке только лицу, которому он был первоначально предоставлен и об отсутствии такого права у лица, к которому право бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком в силу пп 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ перешло при покупке недвижимости, находящейся на этом земельном участке.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу в порядке правопреемства, он имеет право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 607 кв. м, кадастровый №, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Решение изготовлено 13 февраля 2017 года.

Судья Вишнякова ЛВ