Решение № 12-598/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-598/2017

№


РЕШЕНИЕ

07 сентября 2017 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «ХИМТЭК» на постановление о назначении административного наказания от 29 мая 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Приволжского УГАДН от 29 мая 2017 года ООО «ХИМТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Представитель ООО «ХИМТЭК», оспаривая виновность общества в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, как незаконное, поскольку в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения (более подробно доводы изложены в жалобе).

Представитель ООО «ХИМТЭК» в судебном заседании доводы жалобу поддержал, просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Инспектор ДПС в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Полагает, что вина общества полностью доказана материалами дела.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица Приволжского УГАДН от 29 мая 2017 года ООО «ХИМТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Рассмотрев материалы дела, суд пересматривающий дело по жалобе, не может согласиться с выводом о доказанности вины ООО «ХИМТЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1-3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения...

Наличие вины является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Из представленных документов, усматривается, что 03.04.2017 года в 14 час. 24 мин. на <адрес> ООО «ХИМТЭК» осуществило погрузку груза согласно товарной накладной от 03.04.2017 г. в автомобиль «<данные изъяты>» г/н № с превышением допустимой нагрузки на группу осей транспортного средства, в результате чего ООО «ХИМТЭК» признано виновным и обществу назначен штраф в размере 250000 руб.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, факт нарушения требований п. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», допущенных ООО «ХИМТЭК» подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении от 15.05.2017 года, протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ТС по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, транспортной накладной, актом № от 03.04.2017 г., путевым листом, договором поставки, уведомлениями о назначении времени и места вынесения постановления об административном правонарушении.

Однако ООО «ХИМТЭК» с протоколом об административном правонарушении не согласно, поскольку транспортная накладная, подтверждающая факт отгрузки, ООО «ХИМТЭК» не оформлялась, грузоотправителем в данном случае является ООО «<данные изъяты>», а грузополучателем ЗАО «<данные изъяты>» на условиях самовывоза со склада. Момент перехода права собственности – предоставление товара на складе поставщика, что так же подтверждается договором поставки и товарной накладной. ООО «ХИМТЭК» является организацией по переработке сырья и передаче готовой продукции.

Представителем ООО «ХИМТЭК» представлен договор о переработке сырья и передаче готовой продукции от 11.01.2011 года согласно которому ООО «ХИМТЭК» является исполнителем договора по переработке сырья.

Состав административного правонарушения по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В настоящем случае в материалах дела нет сведений о том, что правонарушитель ООО «ХИМТЭК» при перевозке указанного груза имело специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, и было допущено превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства указанных в специальном разрешении.

Из анализа вышеуказанного постановления административного органа также не следует, что ООО «ХИМТЭК» имело специальное разрешение и допустило превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в этом специальном разрешении.

Таким образом, квалификация содеянного ООО «ХИМТЭК» определена неверно.

Имеющиеся доказательства в их совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ООО «ХИМТЭК» в совершении вменяемого обществу административного правонарушения.

Таким образом, указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного, полного и всестороннего рассмотрения дела.

Имеющиеся доказательства в их совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ООО «ХИМТЭК» в совершении вменяемого обществу административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление административного органа от 29 мая 2017 года о назначении административного наказания ООО «ХИМТЭК» в виде административного штрафа в размере 250000 руб., за совершение правонарушения предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ: по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Прихожу к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Приволжского УГАДН от 29 мая 2017 года о назначении административного наказания ООО «ХИМТЭК» в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п\п А.А. Войнов.

Копия верна

Судья: