Решение № 2-5058/2017 2-5058/2017~М-3968/2017 М-3968/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-5058/2017

Дело № 2-5058/2017 мотивированное
решение

изготовлено 17.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н.,

при секретаре Пономаревой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Г.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – ГУ – УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры) о назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обрался в ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г. Сургуте в назначении истцу досрочной страховой пенсии отказано, в связи с тем, что по представленным документам истец не имеет требуемого стажа. В специальный трудовой стаж по Списку № не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника бурильщика в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по бурению подземных буровых скважин в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурового мастера подземных работ, в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера <данные изъяты> по бурению подземных буровых скважин Высокогорской партии экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината. Истец полагает, что нарушено его право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: 1) включить в специальный стаж по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника бурильщика в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по бурению подземных буровых скважин в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурового мастера подземных работ, в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера 1 категории по бурению подземных буровых скважин Высокогорской партии экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; 2) назначить выплату пенсии с момента обращения в ГУ-ПФР в г. Сургуте.

Истец ФИО1, его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали по предмету и основаниям, на заявленных требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В обоснование возражений направил отзыв, в котором указал, что для назначения пенсии мужчине в возрасте 55 лет по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие одновременно следующих условий: 1) страховой стаж – 25 лет, 2) стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты>. По представленных документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: 1) страховой – <данные изъяты> (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - <данные изъяты>; 3) работы по Списку № <данные изъяты> Правом на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № разделом I «Горные работы» подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» пользуются: позицией № бурильщики шпуров; позицией № инженеры горные (ведущие, 1-2 категории и без категорий), выполняющие работы в подземных условиях; позицией № мастера буровых скважин. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает при условии занятости в разрезах, карьерах, приисках, гидравликах и промывочных приборов, промышленных площадках строительных шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт при добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества <данные изъяты> классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. На строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. На горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. В стаж работы истца по Списку № не могут быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника бурильщика, так как профессия Списком № не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по бурению подземных буровых скважин, так как должность Списком № не предусмотрена (не инженер горный); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурового мастера подземных работ, так как должность Списком № не предусмотрена (не мастер буровых скважин); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурового мастера подземных скважин. Представленная архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ из Кавалеровского муниципального района не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В страховом стаже истца оспариваемые периоды учтены. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях»), введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения пенсии в возрасте 55 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет, стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях»- <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – <данные изъяты> (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - <данные изъяты>; работа по Списку № – <данные изъяты>

Решением ГУ- УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано.

В стаж работы по Списку № не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника бурильщика в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по бурению подземных буровых скважин в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурового мастера подземных работ, в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера 1 категории по бурению подземных буровых скважин Высокогорской партии экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от ДД.ММ.ГГГГ № (утверждено Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В свою очередь, Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из трудовой книжки, а также подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Кавалеровского муниципального района, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината и предприятий оловодобывающей и горнорудной промышленности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ назначен инженером по бурению подземных буровых скважин; с ДД.ММ.ГГГГ переведен буровым мастером подземных работ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен буровым мастером подземных скважин 1 категории в Высокогорную партию.

В ходе рассмотрения спора истцом также представлена уточняющая справка Администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая факт льготной работы ФИО1 в Геологоразведочной экспедиции (ГРЭ) Хрустальненского горно-обогатительного комбината за ДД.ММ.ГГГГ г.г. Из данной справки следует, что согласно штатным расписаниям по геологической экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината за ДД.ММ.ГГГГ г.г. по Центральной ГРП предусмотрена должность инженера по бурению подземных буровых скважин. Согласно штатного расписания по геологической экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината за ДД.ММ.ГГГГ <адрес> должность: по Центральной ГРП – бурового мастера на подземных работах; по Высокогорской ГРП – бурового мастера подземных скважин 1 категории. Согласно штатного расписания по геологической экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината за ДД.ММ.ГГГГ г.г. по Высокогорской ГРП предусмотрена должность бурового мастера подземных скважин <данные изъяты> категории. Согласно лицевых счетов по начислению заработной платы по цеху ГРЭ за ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 значится ДД.ММ.ГГГГ. – подземный пом. Бурил.; цех- «центр»; ДД.ММ.ГГГГ г. – подземный пом. Бур.; цех-Центральн; ДД.ММ.ГГГГ. – буровой мастер на подз. работах; цех –Центральн/Высокогорская; ДД.ММ.ГГГГ. – буровой мастер на подземных работах; цех –Высокогорск; ДД.ММ.ГГГГ г. – буровой мастер подземных работ 1 кат ; цех-Высокогорск; ДД.ММ.ГГГГ г. – буровой мастер подземных работ 1 кат; цех- Высокогорск. Отпуска без сохранения заработной платы, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем отсутствуют. Геологоразведочная экспедиция занималась геологоразведочными работами на рудниках Хрустальненского горно-обогатительного комбината (под землей) и на поверхности в их окрестностях, обеспечивая предприятие стабильными запасами олова.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрации Кавалеровского муниципального района, следует, что геологоразведочная экспедиция Хрустальненского горно-обогатительного комбината, находилась на территории <адрес>, отнесенной согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая представленные доказательства в своей совокупности, суд считает необходимым установить, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника бурильщика в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по бурению подземных буровых скважин в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурового мастера подземных работ в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера 1 категории по бурению подземных буровых скважин Высокогорской партии экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината, истец выполнял работу, предусмотренную Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование должностей предусмотрены данным Списком, работа протекала в геологоразведке, что также соответствует названному Списку. При этом суд указывает, что все спорные периоды трудовой деятельности протекали до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, необходимости в подтверждение полной занятости в течение рабочего дня не требуется.

Согласно ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом неоспариваемого стажа истца, определенного ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры, ФИО1 выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования А.Г.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить в специальный стаж А.Г.А. периоды работы по Списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника бурильщика в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по бурению подземных буровых скважин в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурового мастера подземных работ в геологоразведочной экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера 1 категории по бурению подземных буровых скважин Высокогорской партии экспедиции Хрустальненского горно-обогатительного комбината.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить А.Г.А. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу А.Г.А. уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд.

Председательствующий Е.Н. Савельева