Решение № 12-480/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-480/2017

Административное дело № 12-480/2017г.


РЕШЕНИЕ

10 августа 2017 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Мещерякова А.П.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. заведующей МАДОУ «Детский сад №187» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № 1156 от 26.06.2017 г., вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителем Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) ФИО2 в отношении МАДОУ «Детский сад № 187» по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № 1156 от 26.06.2017 г., вынесенным заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителем Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) ФИО2, МАДОУ «Детский сад № 187» в лице законного представителя ФИО3, привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 00 рублей за совершение следующего административного правонарушения.

В жалобе и.о. заведующая МАДОУ «Детский сад №187» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № 1156 от 26.06.2017 г. в отношении МАДОУ г.Хабаровска «Детский сад № 187», поскольку нарушения санитарного законодательств являются малозначимыми, совершены работниками МАДОУ, а именно младшими воспитателями, кладовщиком, поваром. Никакого вреда никому не причинено, каких-либо последствий от выявленных нарушений также не наступило. Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание представитель МАДОУ «Детский сад №187» не явился по неизвестной причине, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместитель Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) ФИО2 не явилась о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Предоставлено письменное ходатайство об отложении слушания дела, в связи с занятостью в Шестом арбитражном апелляционном суде.

Заявленное ходатайство об отложении рассмотрения дела по жалобе в связи отсутствием представителя не подлежит удовлетворению, поскольку не находит правовых оснований для вывода об уважительности причин невозможности участия представителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в заседании суда при рассмотрении жалобы, неявка представителя в суд, при указанных обстоятельствах препятствием к разбирательству дела не является.

Поскольку имеются сведения о надлежащем извещении представителя МАДОУ «Детский сад №187», представителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о времени и месте рассмотрения дела, судья в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Как следует из материалов дела, поводом к проведению эпидемиологического расследования послужило заявление гражданки ФИО4 о выявлении у воспитанников МАДОУ № 187 и экстренных случаях кишечной инфекции у 7 детей, посещающих указанный детский сад.

Из материалов дела усматривается, что в ходе эпидемиологического расследования, проведенного специалистами Роспотребнадзора, 18.05.2017 в 13 час. 00 мин. в МАДОУ № 187, по адресу: <...> д 10/а установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных ст. 29 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п..п. 13.14, 13.6, 17.13, 17.7, п.19.1, п.19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", п.п. 3.4 СанПиН 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций, раздел 8, что зафиксировано в акте проверки, заключении эксперта № 04.1\1350 от 24.05.2017г., протоколов лабораторных исследований № 2804 от 22.052017г, №2730 от 19.05.2017г, № 2729 от 19.05.2017г.

Вина МАДОУ «Детский сад №187» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.06.2017 г., актом проверки №501 от 18.05.2017 г., экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» №04.1/1350 от 24.05.2017 г. согласно которому при бактериологических исследованиях в смывах на БГКП, в количестве15 проб с объектов окружающей среды на микробиологические показатели, в одном смыве (6,7%) обнаружены бактерии группы кишечной палочки:пищеблок - дуршлаг, что не соответствует СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций, раздел 8. Санитарно-химические исследования 2-х проб, в том числе одна проба – исходная, один рабочий раствор «НИКА-ЭКСТРА М ПРОФИ» на содержание действующего вещества соответствует п. 3.4 СП 3.5.1378 -03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», инструкции №39 по применению дезинфицирующего средства «НИКА-ЭКСТРА М ПРОФИ» для дезинфекции и предстерилизационной очистки, 2012 год, протоколами лабораторных исследований.

Таким образом, должностным лицом административного органа сделан правильный вывод о наличии в действиях МАДОУ «Детский сад №187» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Доводы о применении малозначительности суд находит не состоятельными, поскольку нарушения допущены в сфере здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несоблюдение санитарных норм привело к возникновению инфекционных заболеваний у воспитанников детского сада, что значительно повысило степень общественной опасности деяния.

В связи с вышеуказанным, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом не установлено.

Срок давности и порядок привлечения МАДОУ «Детский сад №187» к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отмены или изменения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 1156 от 26.06.2017г., вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителем Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) ФИО2 в отношении МАДОУ «Детский сад № 187» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вынесения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.П. Мещерякова