Решение № 5-190/2021 7-164/2021 от 26 апреля 2021 г. по делу № 5-190/2021

Судья Лапин Д.А. Дело № 7-164/2021

УИД 22RS0015-01-2021-000410-29

номер дела в суде 1 инстанции 5-190/2021


Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2021 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В.О.И. на постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 04 марта 2021 года, которым

В.О.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <адрес> Алтайского края, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>2,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции (стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью),

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 22 № 001849 от 18 января 2021 года, составленному УУП ОМВД России по Первомайскому району майором полиции К.Е.В., ДД.ММ.ГГ в 13:30 часов В.О.И., находясь в собственной <адрес> в <адрес> Алтайского края, осуществила продажу самогона емкостью 0,5 литра крепостью 37% по цене 100 руб., тем самым нарушила требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, В.О.И. просит назначить административное наказание, предусмотренное статьями 14.1 или 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на тяжелое имущественное положение. При этом указывает, что судьей не было учтено, что продажа спиртосодержащей продукции осуществлена ею впервые, самогон производился только для личных целей.

В судебное заседание В.О.И. не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствует, согласно телефонограмме просит рассмотреть жалобу без ее участия, в связи с чем дело может быть рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судьей, 21 декабря 2020 года в 13:30 часов В.О.И. по адресу: <адрес>2, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления (самогона) объемом 0,5 литра крепостью 37% по цене 100 руб.

Факт совершения В.О.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2020 года 22 № 001849; сообщением о происшествии от 21 декабря 2020 года; рапортом должностного лица от 21 декабря 2020 года; письменными показаниями свидетелей А.Е.Ю., К.В.С., К.Т.Е. от 21 декабря 2020 года; письменными объяснением В.О.И. от 21 декабря 2020 года, а также её объяснениями, данными при рассмотрении дела, согласно которым она подтвердила реализацию спиртосодержащей продукции, вину признала, в содеянном раскаялась; протоколом изъятия от 21 декабря 2020 года; заключением эксперта *** от 24 декабря 2020 года, согласно выводам которого жидкость, реализованная В.О.И., является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 37%.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к правильному выводу о виновности В.О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время содержание жалобы В.О.И. также свидетельствует о признании ею тех обстоятельств, которые указаны в протоколе об административном правонарушении и вынесенном по делу постановлении.

Из совокупности имеющихся в деле доказательств видно, что В.О.И. продала А.Е.Ю. самогон, который в соответствии с положениями Федерального закона № 171-ФЗ относится к алкогольной продукции, произведённой в домашних условиях.

Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу В.О.И., не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Вопреки доводам жалобы судья городского суда дал верную юридическую оценку действиям В.О.И., оснований для переквалификации деяния и назначения административного наказания, предусмотренного статьями 14.1 или 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 данного Кодекса; целям административного наказания, определенным в статье 3.1 указанного Кодекса, соответствует. Назначение наказания в меньшем размере невозможно в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом вопреки доводам жалобы при назначении наказания судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие общественно-опасных последствий его совершения, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность и имущественное положение В.О.И., являющейся пенсионером по старости. То обстоятельство, что правонарушение совершено впервые, не может явиться основанием для освобождения В.О.И. от административной ответственности.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи городского суда в части назначения наказания в виде конфискации.

Так, при назначении В.О.И. дополнительного административного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции судья не учел положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В.О.И. осуществила розничную продажу произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ подлежит изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит изменению путем замены указания на конфискацию спиртосодержащей продукции (стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью) на её изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке. В остальной части постановление следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 04 марта 2021 года изменить: заменить указание на конфискацию спиртосодержащей продукции (стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью) на её изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу В.О.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.В. Новикова