Решение № 2А-5706/2021 2А-5706/2021~М-2187/2021 М-2187/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-5706/2021

Дело №а-5706/2021 24 июня 2021 года

47RS0№-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, прекращении исполнительного производства, выплате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в обоснование требований указав, что судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он получил смс-информирование о том, что исполнительное производство исполнено, при обращении в отделение «Сбербанка» данную информацию подтвердили. Однако с карты административного истца на момент обращения в суд с настоящим административным иском списание денежных средств продолжалось.

По мнению административного истца, действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств является нарушением его прав как должника, в связи с чем просит суд:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП;

- прекратить исполнительное производство;

- выплатить ФИО2 списанную сумму в размере 34351,96 рублей.

Определением председателя Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело передано для рассмотрения в составе председательствующего судьи Береза С.В.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело принято к производству судьи Береза С.В.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864060077414, ДД.ММ.ГГГГ – вручено адресату, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте и времени судебного заседания, представлены письменные возражения на административный иск судебного пристава-исполнителя, копия исполнительного производства.

Заинтересованное лицо (взыскатель) ФИО7. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864060077421, ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не представила.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1 ст.95 КАС РФ).

В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Административный истец указывает, что он обращался в адрес старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя, однако результат рассмотрения жалобы административный истец не получил.

Данные обстоятельства подтверждены представленными ФИО2 документами: квитанцией об отправке почтового отправления 19905354015756, описью вложений в ценное письмо.

В нарушение ст.62 КАС РФ стороной административных ответчиков не опровергнуты доводы о не направлении административному истцу постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ФИО6

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым восстановить административному истцу процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом по делу №, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 320000 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО7

Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с административного истца были взысканы денежные средства в общей сумме 320000 рублей.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установила, что исполнительный документ должником ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено; руководствуясь ст.ст.6, 12, 14, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, вынесла постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 22400 рублей.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП установила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 22400 рублей, в том числе остаток основного долга 0 рублей, остаток неосновного долга 22400 рублей, руководствуясь ст.ст.14, 6, п.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административный истец не представил доказательства, подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> после окончания указанного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, после ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялось взыскание денежных средств в размере, превышающем установленный исполнительным документом и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Также не представлены документы в обоснование требования о выплате денежных средств в размере 34351,96 рублей.

В рамках настоящего административного дела судом не установлены незаконные действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, в связи с чем, административные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено судебным приставом-исполнителем, в подтверждение чего представлена копия постановления, требование административного истца о прекращении исполнительного производства удовлетворению не подлежит как не основанное на нормах материального права.

Административные исковые требования ФИО2 в части выплаты списанной суммы в размере 34351,96 рублей удовлетворению не подлежит как не обоснованное, а также в силу отсутствия незаконных действий судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, прекращении исполнительного производства, выплате денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: