Решение № 12-367/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 12-367/2018

Дело № 12-367/2018


Решение

г. Йошкар-Ола 18 июня 2018 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Кадулин Э.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1- Мошкова Д.С., представившего доверенность без номера от 2 апреля 2018 года,

представителя территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) ФИО2, представившего доверенность без номера от 8 июня 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по жалобе защитника ФИО1 - Мошкова Д.С. на постановление № о назначении административного наказания от 20 апреля 2018 года, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, которым:

ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.33 ч. 1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде предупреждения,

Установил:

Постановлением № о назначении административного наказания от 20 апреля 2018 года, вынесенным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.33 ч. 1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде предупреждения.

Защитник ФИО1 – Мошков Д.С. не согласившись с данным постановлением обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с жалобой, считающего, что оно вынесено незаконно и необоснованно, ввиду того, что ФИО1 работает водителем регулярного маршрута №-П Йошкар-Ола (Остановочная площадка часть II привокзальной площади) - с. Вятское у индивидуального предпринимателя К.Д.Г. на основании трудового договора, а так же приказа.

Индивидуальный предприниматель К.Д.Г. осуществляет перевозку пассажиров и багажа по регулярному маршруту нерегулируемому тарифу № Йошкар-Ола (Остановочная площадка часть II привокзальной площади) - с. Вятское в соответствии со сведениями внесенными в Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Республики Марий Эл (нерегулируемые тарифы) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (далее Минтранс РМЭ), порядковый номер маршрута 212. У предпринимателя имеются выданные уполномоченным органом карта и свидетельство маршрута.

Сведения о том, что автобус может производить остановку в п. Советский содержатся в предоставленной надзорному органу картой маршрута.

Остановочный пункт п. Советский включен в состав маршрута № Йошкар-Ола (Остановочная площадка часть II привокзальной площади) - с. Вятское.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 20.04.2018 года, административное преследование в отношении ФИО1 прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомленным о дне и месте проведения судебного заседания, на судебное заседание не явился, в связи с чем, судья считает возможным провести судебное заседание в отсутствие указанного лица.

Проверив доводы жалобы защитника ФИО1 – Мошкова Д.С., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 11.33 ч. 1 КоАП РФ, посадка в автобус, трамвай или троллейбус либо высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Согласно ст. 30 ч. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», посадка и высадка пассажиров по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в иных местах наряду с остановочными пунктами, которые включены в состав данного маршрута, запрещаются.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ:

1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьейраздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии состатьей 4.1.1КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ:

1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьейраздела IIнастоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренныхчастью 2 статьи 3.4настоящего КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2настоящей статьи.

2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренногостатьями 14.31-14.33,19.3,19.5,19.5.1,19.6,19.8-19.8.2,19.23,частями 2и3 статьи 19.27, статьями 19.28,19.29,19.30,19.33КоАП РФ.

3. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьейраздела IIнастоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16.04.2018 года в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес>, в ходе планового, рейдового мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований транспортного законодательства, на основании рейдового задания № от 29.03.2018 года государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по республике Марий Эл -ФИО2 было установлено то, что водитель автобуса марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ФИО1 осуществляя деятельность по перевозке пассажиров на указанном выше автобусе по маршруту регулярных перевозок «Йошкар-Ола- с. Вятское» на основании путевого листа № от 16.04.2018 года, выданного ИП К.Д.Г., которому принадлежит данный автобус (свидетельство о регистрации №), и с которым водитель ФИО1 состоит в трудовых отношениях, произвел посадку и высадку пассажиров вне установленного места, на остановке РМЭ, <адрес>, чем нарушил требования части 3 статьи 30 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», о чем им был составлен акт, на основании которого им в отношении водителя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.33 ч. 1 КоАП РФ, с приложенными к нему фотоматериалами путевым листом № от 16.04.2018 г., свидетельством о регистрации ТС, акт осмотра № от 16.04.18 года, картой маршрута регулярных перевозок серия №.

ИП К.Д.Г. зарегистрирован в реестре межмуниципальных маршрутов, как перевозчик на маршруте № «г. Йошкар-Ола - с. Вятское» под номером: регистрационный №.

Порядок посадки и высадки пассажиров на маршруте под регистрационным номером указан: в установленных остановочных пунктах. Во вкладке «Расписание» реестра межмуниципальных маршрутов указаны остановочные пункты маршрута 212: Железнодорожный вокзал, Юбилейная площадь, Вашская, микрайон Самбатхей, Набережная, Арена, Кузнецово, Шоя Кузнецово, Юшково, пов. Ежово, пов. Томшарово, пов. Азаново, пов. Юбилейный, Манамучаш, пов. Кадам, пос. Алексеевский, пов. Чкарино, Ургакш, п. Советский.

Оценив которые, сопоставив данные доказательства со схемой с указанием опасных участков регулярных автобусных маршрутов и свидетельством об осуществлении перевозчиком ИП К.Д.Г. перевозок по маршруту регулярных перевозок, согласно которым в своей совокупности следует то, что маршрут под регистрационным номером в реестре 212, порядковым номером 105- П, берет свое начало с остановочной площадки часть II привокзальной площади по ул. Яналова г. Йошкар- Ола Республики Марий Эл и далее следует по Сернурскому тракту, автодороге Р- 172, автодороге до с. Вятское, фактически минуя п. Советский, так как данный поселок находится в стороне от автодороги Р- 172, остановка для которого находится возле тарифной остановки у остановочного павильона, расположенных возле автодороги Р- 172, которые включены в состав данного маршрута, и в который не входит проезд в п. Советский, судья считает, что административный орган, вынесший постановление о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, верно установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно квалифицировав его действия по ст. 11.33 ч. 1 КоАП РФ, как посадка в автобус, либо высадка из автобуса пассажиров в неустановленных местах, принимая во внимание то, что водитель ФИО1 16.04.2018 года в 15 часов 45 минут, управляя автобусом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществлявшего деятельность по перевозке пассажиров по маршруту регулярных перевозок «Йошкар-Ола- с. Вятское» в нарушение требования ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменил маршрут, не предусмотренный картой маршрута, проехавшего в п. Советский РМЭ, где на <адрес>, вне установленного места, высадил трех пассажиров из автобуса, что подтверждается фотоматериалами, имеющимися в материалах дела.

С учетом изложенного, судья признает несостоятельными доводы защитника ФИО1- Мошкова Д.С. о том, что водитель ФИО1 незаконно привлечен к административной ответственности, так как по его мнению, указание в карте маршрута на остановочный пункт п. Советский включенный в состав маршрута № Йошкар-Ола (Остановочная площадка часть II привокзальной площади) - с. Вятское, давал водителю ФИО1 право на проезд в п. Советский и высадку в п. Советский пассажиров.

Таким образом, судья не усмотрел оснований для отмены либо изменения постановления № о назначении административного наказания от 20 апреля 2018 года, вынесенного государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, в отношении ФИО1, ввиду того, что данное постановление вынесено законно и обоснованно, на основании доказательств, которые являются достоверными, относимыми и допустимыми, не подлежащими исключению из числа доказательств.

В связи с чем, административным органом назначено наказание ФИО1 с учетом правил, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, обоснованно не усмотревшего при этом оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Нарушений материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление № о назначении административного наказания от 20 апреля 2018 года, вынесенное государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения или вручения копии данного Решения.

Судья Кадулин Э.А.