Решение № 2-5291/2017 2-5291/2017~М-4230/2017 М-4230/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-5291/2017

Дело № 2-5291/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года

г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, а также просил суд обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства. Предметом спора является участок по адресу: ... Требования уточнены, из просительной части иска исключено требование об обязании заключить договор аренды.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на иске настаивала.

Истец ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель ответчика администрации не явился, о слушании ответчик извещен.

Судом установлено.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: ... кадастровый номер ..., сроком до ** ** **

В настоящее время сведения о земельном участке с указанным кадастровым номером отсутствуют, что следует из выписки из ЕГРН.

В продлении договора аренды истцу отказано, что следует из ответа администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ...

Причины отказа: отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, возведенные на участке, границы земельного участка не установлены.

Таким образом, одно основание касается права на заключения договора аренды (отсутствие строения), а второе основание касается невозможности заключения договора аренды (при наличии соответствующего права) до установления границ земельного участка.

Если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", это, согласно пункту 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Поскольку границы земельного участка не установлены, истец вправе требовать предварительного согласования предоставления земельного участка в порядке ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. При этом удовлетворение (отказ в удовлетворении) данного требования обусловлен наличием (отсутствием) предусмотренного п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ права на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

Как указано ранее, ответчик оспаривает данное право, а следовательно, истец вправе ставить вопрос о признании за ним права на предоставление земельного участка без проведения торгов в целях дальнейшего установления границ земельного участка и оформления земельного участка в аренду.

С 01.03.2015 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 21 ст. 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Истец указывает на фактическое возведение жилого дома на земельном участке, при этом регистрация права собственности на данный объект не осуществлена.

Факт возведения истцом жилого дома подтверждается представленными фотоматериалами, а также справкой администрации пгт. ... от ** ** **, согласно которой на участке м. Развилка, 18, расположен объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки.

В соответствии с п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно подпункту 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Поскольку судом установлено наличие незавершенного строительством жилого дома на земельном участке, а администрацией МО ГО «Сыктывкар» до настоящего времени не заявлено требование об изъятии объекта путем продажи с публичных торгов, истец имеет право на заключение с ним договора аренды земельного участка. Как указано ранее, данное право предполагает возможность утверждения схемы расположения земельного участка, выполнение истцом кадастровых работ и последующее оформление участка в аренду.

Согласно п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права на заключение договора аренды земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на заключение договора аренды земельного участка по адресу: ... (предыдущий кадастровый номер ...), для завершения строительства объекта «индивидуальный жилой дом» сроком на три года без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов