Решение № 2-1304/2017 2-1304/2017~М-1073/2017 М-1073/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-1304/2017

Дело № 2-1304/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Куликовой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Долгопрудненскому управлению социальной защиты населения, Министерству социального развития Московской области о признании права на присвоения звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Долгопрудненскому управлению социальной защиты населения, Министерству социального развития Московской области с иском о признании права на присвоения звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение.

Истец в судебное заседание явился и показал, что начал осуществлять трудовую деятельность с 14 лет, закончил в 2002 г. В период трудовой деятельности истец был награжден многими грамотами, в том числе, от имени Президиума Верховного Совета Узбекской ССР. Однако, обратившись в Долгопрудненское управление социальной защиты населения для присвоения звания «Ветеран труда», получил отказ: данная грамота, как и другие, не могут быть основанием для предоставления такого звания. В связи с изложенным, ФИО1 просит суд признать отказ Долгопрудненского управления социальной защиты населения незаконным, области признании право истца на присвоения звания «Ветеран труда», обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда».

Представитель Долгопрудненского управления социальной защиты населения (она же от имени Министерства социального развития Московской области) в судебное заседание явилась, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указ, что грамоты, представленные истцом, не могут, в силу действующего законодательства, являться основанием для предоставления звания «Ветеран труда», данные грамоты не являются ведомственными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела период трудовой деятельности составляет более 40 лет.

В период трудовой деятельности истец был награжден многими грамотами, в том числе, от имени Президиума Верховного Совета Узбекской ССР (приобщены к делу).

Однако, обратившись в Долгопрудненское управление социальной защиты населения для присвоения звания «Ветеран труда», получил отказ: данная грамота, как и другие, не могут быть основанием для предоставления такого звания (приобщена к делу).

Изучив представленные документы, суд не может согласиться с отказом Управления социальной защиты населения по го Долгопрудный, Министерству социального развития МО.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был награжден Почетной грамотой Председателя Президиума Верховного Совета Узбекской ССР в связи с успешным завершением строительства и вводом в действие первой очереди Ахангаранского цементного завода, за активное участие в осуществлении строительства завода, кроме того его трудовой стаж соответствует вышеназванному Постановлению Правительства МО (иного судом не установлено и в этой части ответчиком не оспорено).

В соответствии со ст. 89 Конституции СССР, действующей на период награждения истца Почетной грамотой Верховного Совета Узбекской ССР, предусматривалось, что Советы народных депутатов - Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, Съезды народных депутатов, Верховные Советы союзных и автономных республик, Советы народных депутатов автономных областей, автономных округов, краевые, областные и других административно-территориальных единиц - составляют единую систему представительных органов государственной власти.

Согласно ст. 93 Конституции СССР, было установлено, что Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководили всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимали решения, обеспечивали их исполнение, осуществляли контроль за проведением решений в жизнь.

Статьей 77 Конституции СССР, предусматривалось также, что союзная республика обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на этой территории полномочий Союза ССР, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР.

Исходя из смысла и содержания указанных норм, следует признать, что Верховные Советы союзных республик в указанный период времени входили в единую систему представительных органов государственной власти СССР.

В силу ФЗ «О ветеранах» (изменения внесены 29.121.2015 г.), ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как указано выше, в соответствии с ФЗ № 388-ФЗ внесены изменения в ФЗ «О ветеранах» в части изменения оснований для присвоения звания «Ветеран труда», определены требования к присвоению звания «Ветеран труда» для лиц, награжденных орденами, медалями и почетными званиями СССР или РФ, а также награжденных ведомственными знаками отличия: наличие заслуг в труде (службе) и продолжительная работа (служба) не менее 15 лет в соответствующей сфере (отрасли), а также наличие трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Указанные изменения не затронут права тех граждан, чьи пенсионные права сформировались до вступления в силу ФЗ 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до введения понятия «страховой стаж», при решении вопроса о присвоении им звания «Ветеран труда».

Ранее ст. 7 ФЗ «О ветеранах» (на 17.12.2001 г.) звучала так:

ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Постановлением Правительства МО от 11.07.2006 г. утверждены «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области» (первоначальная редакция), согласно которому Звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для целей настоящего постановления к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание тот факт, что истец был награжден Почетной грамотой Верховного Совета Узбекской ССР, входящего в единую систему представительных органов государственной власти СССР, суд полагает возможным признать отказ Управления социальной защиты населения по го Долгопрудный в присвоении ФИО1 звание «Ветеран труда», незаконным. Обязать Управление социальной защиты населения по го Долгопрудный присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда», с выдачей соответствующего удостоверения и предоставления мер социальной защиты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Долгопрудненскому управлению социальной защиты населения, Министерству социального развития Московской области о признании права на присвоения звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение, удовлетворить.

Признать отказ Управления социальной защиты населения по го Долгопрудный в присвоении ФИО1 звание «Ветеран труда», незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения по го Долгопрудный присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда», с выдачей соответствующего удостоверения и предоставления мер социальной защиты.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме принято 17.11.2017 г.

Судья И. А. Лапшина