Решение № 2А-1072/2020 2А-1072/2020~М-1039/2020 А-1072/2020 М-1039/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-1072/2020

Дело №а-1072/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года ________

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Береговой М.А.,

с участием прокурора Павлова К.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Пановой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В заявлении указав, что административный ответчик ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, судимость является непогашенной. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (дата), состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по ________ в категориях: «ранее судимый», «лицо, формально подпадающее под установление административного надзора». В период непогашенной судимости административный ответчик на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных противоправных деяний, допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год и одновременно установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражений по заявленным административным истцом требованиям не представил, признав их в полном объеме.

Прокурор полагал, что у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении ФИО2

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение (мнение) прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ подлежит удовлетворению.

Данный вывод основывается на следующем.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ).

Согласно положениям ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Черепановским районным судом ________:

(дата) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к трем годам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей, на основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы условно, с испытательным сроком два года;

(дата) по п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ (по приговору от (дата)) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-23).

В материалах дела имеется справка ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по ________ № серия ЖТ от (дата) выданная ФИО2 о том, что он содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата), освобожден по отбытии наказания (л.д. 9).

В период непогашенной судимости ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности:

(дата) постановлением по делу об административном правонарушении признан виновным по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 13);

(дата) постановлением по делу об административном правонарушении признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 11).

Суду были представлены копии постановлений и протоколов об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д. 11-14).

Факт совершения административных правонарушений административный ответчик не оспаривал.

Постановления о назначении административного наказания ФИО2 в установленном порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по ________ на административного ответчика ФИО2, из которой следует, что ФИО2 ранее судим, состоит на профилактическом учете Отдела МВД по ________ в категории: «ранее судимый», «лицо, формально подпадающее под установление административного надзора», в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению противоправных деяний.

В силу ч.3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ относятся к категории тяжких.

В соответствии п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. от 13.06.1996г.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу положений ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривает, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата)).

В силу п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст. 5 Федеральный закон от (дата) N 64-ФЗ).

Совершение ФИО2 имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года двух административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и порядка управления, является основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 1 (один) год, но на срок не превышающий срок погашения судимости.

Решая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, в судебном заседании установлено наличие предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При определении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, семейное положение, состояние здоровья, характеристику осужденного с места жительства. В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел, тем самым удовлетворив требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца ________, административный надзор сроком на 1 (один) год, срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На весь срок административного надзора установить ФИО2, (дата) года рождения, уроженцу ________, следующие административные ограничения:

- обязательную явку 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: М.А. Береговая