Решение № 12-270/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-270/2017

Дело №12-270/2017


РЕШЕНИЕ

05 июня 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ЧОП «Император» ФИО1 на постановление начальника ОЛРР по г. Брянску, Брянскому и Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области от 05 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР по г. Брянску, Брянскому и Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области от 05.04.2017 года генеральный директор ООО ЧОП «Император» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением генеральный директор ООО ЧОП «Император» ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление начальника ОЛРР по г. Брянску, Брянскому и Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области отменить, ссылаясь на то, что на момент проведения проверки в список лиц, допущенных к производству работ с оружием не были внесены лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии поскольку на момент проведения проверки инвентаризация в ООО ЧОП «Император» не проводилась. Кроме того ответственным лицом за хранение и выдачу служебного оружия назначен начальник дежурной части, а не директор ООО ЧОП «Император».

В судебном заседании генеральный директор ООО ЧОП «Император» ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Росгвардии по Брянской области ФИО2 возражал против отмены постановления.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 22 ФЗ № 150 «Об оружии» требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством РФ.

Исходя из положений пункта 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814, оружие и патроны подлежат хранению в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Порядок приема на хранение оружия и патронов к нему, порядок их выдачи для использования, система мер по обеспечению безопасности при владении оружием, обязательные требования по ведению учета оружия и патронов установлены Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288.

В соответствии с п. 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", "Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему»), юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Согласно п. 56 указанных Правил, порядок приема оружия и патронов на хранение, их передачи, выдачи и оформления необходимых учетных документов устанавливается приказами руководителей юридических лиц в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок осуществления указанных действий с оружием и патронами, помещенными под таможенную процедуру, устанавливается Федеральной таможенной службой.

Подпунктом «ж» пункта 127 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ» от 21.07.1998 г. № 814, лицами, ответственными за сохранность оружия, при размещении оружия и патронов в отдельной комнате ведется список лиц, допущенных к производству работ с оружием и патронами.

Пунктом 148 Инструкции предусмотрено, что инвентаризации проводятся: а) ежегодно (по состоянию на 1 января); б) при смене лица, ответственного за сохранность оружия и патронов, либо руководителя юридического лица (на день приема-передачи дел); и в других случаях (пункты в),г)).

Согласно п. 176 Инструкции в каждом месте хранения оружия и патронов вывешивается опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номер, а также номером печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются. Описи сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажные ярлыки подписываются лицами, ответственными за сохранность оружия, и уточняются ими путем внесения в них изменений. На входной двери места хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения.

Согласно п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, генеральный директор ООО ЧОП «Император» ФИО1 допустил нарушение правил учета оружия и патронов к нему, предусмотренных п.127 пп. «ж», а именно в список лиц, допущенных к производству работ с оружием не внесены все лица, допущенные к производству указанных работ, не внесены члены инвентаризационной комиссии, в расположенном в комнате хранения оружия списке работников юридического лица, допущенных к работе с оружием информация о допуске к производству работ патронами отсутствует; п. 176 в описи расположенной в комнате хранения оружия отсутствует информация о номерах оттисков пломбиров, которыми сейф, расположенный в комнате хранения оружия опечатывается «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288».

При этом согласно преамбуле Инструкции, последняя устанавливает обязательные требования по ведению учета оружия и патронов, определяет требования к юридическим лицам и гражданам при реализации законных прав, связанных с использованием оружия, а также систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием

Из материалов дела следует, что решением учредителя от <дата> ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО ЧОП «Император».

Факт административного правонарушения и виновность генерального директора ООО ЧОП «Император» ФИО1 подтверждены постановлением по делу об административном правонарушении от 05 апреля 2017 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2017 г., трудовым договором №... г., должностной инструкцией, фототаблицей, списком лиц, допущенных к производству работ с оружием, описью имущества находящегося в комнате хранения, списком номерного учета оружия, лицензией, товарной накладной, Уставом ООО ЧОП «Император». Постановление и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях генерального директора ООО ЧОП «Император» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Действия генерального директора ООО ЧОП «Император» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.1 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что оснований для отмены оспариваемого постановления, не имеется.

Довод жалобы о том, что генеральный директор ООО ЧОП «Император» ФИО1 не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения опровергается материалами дела.

Согласно трудовому договору от <дата> генеральный директор обязан принимать все необходимые меры безопасности для охраны вверенного имущества и пресечения преступных посягательств. В этой связи именно он должен нести обязанность, установленную им трудовым договором и ответственность за несоблюдение требований закона по хранению оружия, в том числе и административную.

Довод жалобы о том, что на момент проведения проверки в ООО ЧОП «Император» проведения инвентаризации запланировано не было не является уважительной причиной несоблюдения требований законодательства в части хранения оружия и патронов.

Процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, при производстве по делу судом не выявлено.

Учитывая, что факт совершения генеральным директором ООО ЧОП «Император» ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления о назначении административного наказания генеральному директору ООО ЧОП «Император» ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОЛРР по г. Брянску, Брянскому и Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области от 05 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО ЧОП «Император» ФИО1 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО ЧОП «Император» ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова