Решение № 2А-445/2024 2А-445/2024(2А-4813/2023;)~М-4516/2023 2А-4813/2023 М-4516/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-445/2024

УИД 74RS0017-01-2023-006080-75

Дело № 2а-445/2024 (2а-4813/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.,

при секретаре Богомазовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-445/2024 по административному исковому заявлению Профессионального образовательного учреждения «Златоустовская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Отделу судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными постановления, акта о наложении ареста (описи имущества), взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Профессиональное образовательное учреждение «Златоустовская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району) ФИО1, ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, в котором с учетом уточнений просит:

восстановить пропущенный срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным и отменить постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста № от ДД.ММ.ГГГГ и акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с Российской Федерации в лице ГУФССП по Челябинской области 138 538 рублей 00 копеек, удержанные у ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России, с перечислением их в пользу взыскателей ИФНС по Советскому району г.Челябинска в рамках исполнительных производств по взысканию с ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России налогов, сборов, пеней, штрафов (исполнительное производство №;

взыскать с Российской Федерации в лице ГУФССП по Челябинской области в пользу ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России убытки в сумме 1 991 рубль 16 копеек (л.д. 5-9, 131-133, 146-147).

В обоснование заявленных требований указал, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России в пользу ФИО2 134 538 рублей 00 копеек (средний заработок за время вынужденного прогула). Считает, что данная сумма не относится к заработной плате (оплате труда работника) и иной выплате, причитающейся работнику в связи с осуществлением им трудовой деятельности (вознаграждение за труд), поэтому не относится к требованиям, подлежащим удовлетворению во вторую очередь, так как во время вынужденного прогула работник не работал. С учетом этого, взысканная сумма подлежит отнесению к требованиям, подлежащим удовлетворению в четвертую очередь с установлением предмета исполнения «иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц» код 1320200 по Справочнику предмета исполнения исполнительных документов, утвержденного ФССП России ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально, при возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения было указано именно иные выплаты в сумме 149 538 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ. В последующем в постановлениях об ограничении проведения расходных операций по кассе от ДД.ММ.ГГГГ, постановлении о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ и акте о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения стало «оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере: 149 538 рублей» (код 1040000 по Справочнику).

В результате действий судебного пристава-исполнителя необоснованно изменена очередность удовлетворения требований по взысканию задолженности в сумме 134 538 рублей 00 копеек (149 538 рублей за вычетом суммы компенсации морального вреда): вместо четвертой очереди – вторая. Судебный пристав-исполнитель, зная о наличии у должника обязанности по выплате заработной платы, иных исполнительных производствах, по которым взыскателем выступает налоговая инспекция, обратил взыскания на наличные денежные средства, поступающие в кассу должника, запретив расход денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу ежедневно, а также произвел арест имущества по исполнительному производству №. Если судебным приставом-исполнителем не была нарушена очередность взыскания, была бы погашена задолженность перед налоговой инспекцией, не были бы начислены пени в сумме 1991 рубль 16 копеек, а также не продолжалось бы начисление пени.

С учетом изложенного, считает, что вышеуказанные постановления от ДД.ММ.ГГГГ и акт ареста от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, противоречащими предмету исполнения по исполнительному документу и с.1 ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежат отмене., с ГУФССП по Челябинской области подлежит взысканию удержанные 134 538 рублей 00 копеек и убытки в сумме 1991 рубль 16 копеек.

Определением суда от 14.12.2024, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее ГУФССП по Челябинской области), в качестве заинтересованных лиц – Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского суда» (далее ОМС «КУИ ЗГО»), общество с ограниченной ответственностью «Златпроднефть» (далее ООО «Златпроднефть»), муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа (далее МУП «Коммунальные сети» ЗГО), Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска (л.д. 101об.-102).

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование (л.д. 37, 119) в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске, письменном мнении на отзыв административного ответчика (л.д. 124-125), письменных пояснениях (л.д. 148-149). Дополнительно пояснил, что ФЗ «Об исполнительном производстве» не предоставляет судебному приставу-исполнителю полномочий на внесение изменений в постановления, которые он не выносил.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО1, представители ГУФССП по Челябинской области и ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 155, 157).

Ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 в заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 56-58). Указала, что исполнительный документ в отношении должника ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России поступил в ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, всего 149 538 рублей, в пользу взыскателя ФИО2 В тот же день возбуждено исполнительное производство №, копия постановления направлена в адрес должника посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ. В ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что при его регистрации была допущена ошибка в указании предмета исполнения, что могло привести к нарушению очередности удовлетворения требований взыскателей. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было внесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства в части предмета исполнения: на «оплата труда и иные выплаты по трудовым отношениям». Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена должнику посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ.

Исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству №.

В целях исполнения требований исполнительного документа и на основании положений ФЗ «Об исполнительном производстве» в присутствии должника произведен арест имущества, принадлежащего должнику, вручено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе. Размер допустимого ограничения расходно-кассовых операций, который может быть установлен судебным приставом-исполнителем, действующим законодательством не регламентирован, поэтому судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определить размер такого ограничения, исходя из фактических обстоятельства исполнительного производства.

Оспариваемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах своих полномочий, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на полное и своевременное исполнение исполнительного документа.

Дополнительно в судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснила, что помимо направления через личный кабинет ЕГПУ копии постановлений за исключением постановления о внесении изменений вручила директору ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России лично ДД.ММ.ГГГГ. Сводное исполнительное производство включает в себя 27 исполнительных производств. Наложение ареста на имущество производилось в третий раз. Состояние данного имущества очень плохое, оно не востребовано, списание денежных средств со счетов должника не осуществляется, поэтому было принято решение об обращении взыскания на наличные денежные средства. В данном постановлении указано, что удержания производятся за исключением денежных средств по бюджетной росписи. Должник может расписать, какие из поступивших денежных средств причитаются в заработную плату и текущие налоги. Данное постановление не нарушает прав работников учреждения.

Представители заинтересованных лиц ОМС «КУИ ЗГО», ООО «Златпроднефть», МУП «Коммунальные сети» ЗГО, Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.155-156). Ранее представитель ОМС «КУИ ЗГО» просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 117, 118).

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В этом случае суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

После возбуждения исполнительного производства в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом могут применяться меры принудительного исполнения. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст. 68, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. В том числе с ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России в пользу ФИО2 взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 134 538 рублей 00 копеек, в возмещение компенсации морального вреда 15 000 рублей, а всего 149 538 рублей 00 копеек (л.д. 45-48).

На основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения суда по делу №, Федеральной службой судебных приставов о взыскании 149 538 рублей 00 копеек возбуждено исполнительное производство № (л.д. 79-81).

Данное постановление вынесено в рамках п. 2.2 и 2.3 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, постановления Федеральной службы судебных приставов, вынесенных в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом.

Данное постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует вышеуказанным требованиям.

Постановление содержит сведения о судебном приставе-исполнителе, ведущим исполнительное производство – судебный пристав-исполнитель ФИО1 (пункт 15 постановления).

В соответствии с ч.3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

При возбуждении исполнительного производства предметом исполнения было определено: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 149 538 рублей (л.д. 79).

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в части определения предмета взыскания на: «оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям» (л.д. 83).

Данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 в пределах полномочий, предоставленных ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству №, в состав которого входят исполнительные производства (л.д. 85-87):№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области, о взыскании исполнительского сбора в сумме 20 810 рублей 33 копейки. Задолженность по исполнительному производству – 12 243 рубля 44 копейки, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Челябинской области в пользу ОМС «КУИ ЗГО», о взыскании суммы долга 605 216 рублей 15 копеек. Задолженность по исполнительному производству: сумма долга – 605 216 рублей 15 копеек, остаток основного долга – 501 718 рублей 45 копеек, остаток неосновного долга – 43 556 рублей 04 копейки;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Челябинской области в пользу ООО «Златпроднефть», о взыскании суммы долга 552 152 рублей 85 копеек. Задолженность по исполнительному производству: сумма долга – 552 152 рубля 85 копеек, остаток основного долга – 242 261 рубль 08 копеек, остаток неосновного долга – 38 650 рублей 70 копеек;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Челябинской области в пользу ОМС «КУИ ЗГО», о взыскании суммы долга 605 216 рублей 15 копеек. Задолженность по исполнительному производству: сумма долга – 123 415 рублей 36 копеек, остаток основного долга – 123 415 рублей 36 копеек, остаток неосновного долга – 10 000 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 12 859 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 12 859 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 12 859 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 12 859 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 11 800 рублей 22 копейки. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 11 800 рублей 22 копейки, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Челябинской области в пользу МУП «Коммунальные сети» о взыскании задолженности за газ, тепло и электроэнергию 194 652 рубля 00 копеек. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 194 652 рубля 00 копеек, остаток неосновного долга – 13 625 рублей 64 копейки;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 12 897 рублей 09 копеек. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 12 897 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска в пользу Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов 312 302 рубля 51 копейка. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 312 302 рубля 51 копейка, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска в пользу Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов 824 603 рубля 21 копейка. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 773 125 рублей 25 копеек, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска в пользу Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов 236 045 рублей 54 копейки. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 185 995 рублей 05 копеек, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска в пользу Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов 200 097 рублей 41 копейка. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 187 404 рубля 15 копейка, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 20 777 рублей 61 копейка. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 20 777 рублей 61 копейка, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 23 450 рублей 26 копеек. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 23 450 рублей 26 копеек, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 11 509 рублей 58 копеек. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 11 509 рублей 58 копеек, остаток неосновного долга – 0 рублей.

Статьей 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» определена очередность требований взыскателей, согласно которой

в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Исходя из существа исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Златоустовским городским судом по делу №, судебный пристав-исполнитель обоснованно пришла к выводу, что при возбуждении исполнительного производства был неверно определен предмет взыскания, пришла к верному выводу, что предметом исполнения является оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям, в результате чего внесла изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства.

Неисполнение таких действий при наличии сводного исполнительного производства в отношении должника ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России повлекло бы нарушение прав взыскателя ФИО2, поскольку в противном случае его требования удовлетворялись бы в четвертую, а не во вторую очередь.

С учетом этого оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным у суда не имеется.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 в установленный статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Согласно ч.17 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления была направлена в адрес должника через личный кабинет ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом срока (л.д. 82).

Кроме того, копия постановления была лично получена представителем должника ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление была направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ также через личный кабинет портала ЕГПУ, статус «доставлен» отсутствует (л.д. 84).

Обязанность контроля за поступающей информацией в личный кабинет портала ЕГПУ лежит на лице, создавшим личный кабинет. С учетом этого срок обращения в суд с заявлением об оспаривании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пропущен, поскольку административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства уважительности причин пропуска срока административным истцом не предоставлены.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения, в том числе являются:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены:

ДД.ММ.ГГГГ постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России (л.д. 92-93);

ДД.ММ.ГГГГ – постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, согласно которому обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу. Наложен запрет должнику, руководителю должника и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 139 538 рублей 00 копеек, за исключением суммы, поступающих согласно бюджетной росписи (л.д. 94-95);

ДД.ММ.ГГГГ – постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащего ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительного производства (/л.д. 96);

ДД.ММ.ГГГГ – составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в присутствии представителя должника – ФИО3, в отношении транспортных средств и прицепа, всего на сумму 74 319 рублей 00 копеек (л.д. 97-99).

Копии постановлений об ограничении проведения расходных кассовых операций по кассе, о наложении ареста, а также копия акта о наложении ареста (описи имущества) были вручены руководителю ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95, 96, 99).

Оспариваемые административным истцом постановления об ограничении проведения расходных кассовых операций по кассе, о наложении ареста, а также копия акта о наложении ареста (описи имущества) вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО1 в пределах предоставленных законом полномочий, в соответствии с требованиями статьей 68, 69, 70, 80, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вынесением постановления об ограничении проведения расходных кассовых операций по кассе права работников на получение заработной платы не нарушены, также не нарушены права должника по совершению необходимых платежей, поскольку обращение не распространяется на денежные суммы, поступающие согласно бюджетной росписи.

Должником в адрес судебного пристава-исполнителя бюджетная роспись не направлялась.

Вследствие правомерности вынесения постановления о внесении изменении в постановление о возбуждении исполнительного производства, принятия таких мер принудительного исполнения, как вынесение постановлений об ограничении проведения расходных кассовых операций по кассе, о наложении ареста, а также составления акта о наложении ареста (описи имущества) оснований для взыскания с Российской Федерации в лице ГУФССП по Челябинской области 138 538 рублей 00 копеек, удержанные у ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России, с перечислением их в пользу взыскателей ИФНС по Советскому району г.Челябинска в рамках исполнительных производств по взысканию с ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России налогов, сборов, пеней, штрафов (исполнительное производство №), а также взыскания в пользу ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России убытков в сумме 1 991 рубль 16 копеек не имеется.

Исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим его исполнением (л.д. 114, 115-116).

То обстоятельство, что решение суда по делу № отменено (л.д. 158-165), не влияет на выводы суда о правомерности действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, поскольку все исполнительные действия производились до отмены решения суда, исполнительное производство также окончено до принятия процессуального решения Судебной коллегией по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах ПОУ Златоустовская ОТШ ДОСААФ России следует отказать в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Отделу судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными постановления, акта о наложении ареста (описи имущества), взыскании денежных средств Профессиональному образовательному учреждению «Златоустовская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд его вынесший.

Председательствующий М.В. Барашева

Мотивированное решение составлено: