Апелляционное определение № 11-1425/2026 11-14675/2025 от 4 февраля 2026 г.

УИД 74RS0024-01-2025-000584-25

Судья Андреева Н.В.

Дело № 2-613/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 11-1425/2026
05 февраля 2026 года
город Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Чертовиковой Н.Я.,

судей Алферова И.А., Гончаровой А.В.

при секретаре Белобородовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кусинского районного суда Челябинской области от 29 сентября 2025 года по иску ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, отделу судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, начальнику отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Алферова И.А. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, возражениям на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя ФССП России, ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО4, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском о защите прав потребителя, в котором просила взыскать солидарно с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - ГУ ФССП России по Челябинской области), начальника отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 денежных средств в размере 1 332 000 руб., штрафа, пени в размере 3% от общей суммы, за просрочку оплаты долга по истечению 10 дней с момента получения исполнительного листа.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 01 сентября 2023 года в ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ею было подано извещение № № от 01 сентября 2023 года об отзыве согласия и наложения запрета на обработку персональных данных в соответствии с положениями Закона №152-ФЗ РФ «О персональных данных», которое было принято. Данным извещением-офертой запрещалась обработка персональных данных физического лица ФИО1, паспортных данных, адреса места проживания, регистрации, ИНН, СНИЛС, расчетных счетов, банковских карт, медицинского полиса и прочих данных, касающихся интеллектуальных и авторских прав, а также нематериальных активов их правообладателя. Запрещалась передача персональных данных третьим лицам, включая их трансграничную передачу. Извещение содержало все существенные условия, при которых возникла обязанность оказать услугу - не осуществлять обработку персональных данных ФИО1 Нарушение запрета физическими и должностными лицами обработки персональных данных ФИО1 влечет за собою процедуру наложение штрафа - материального взыскания в сумме 666 000 руб. за одноразовое применение персональных данных. Несмотря на полученное извещение 16 февраля 2024 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО3 возбудило исполнительное производство №44780/24/74039-СВ от 16 февраля 2024 года, в рамках которого составлялись документы с использованием персональных данных истца в форме наложения ареста на имущество, недвижимость, расчетные счета, запрет выезда за границу, включая размещение информации на ресурсах Интернета. На данное действие ФИО1 вынесено первое предупреждение и направлена досудебная претензия. 13 марта 2025 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО3 допущено повторное нарушение договора, возбуждено исполнительное производство № 105483/25/74039- ИП от 13 марта 2025 года в отношении истца с обработкой персональных данных: ИНН, СНИЛС, УИП, дату рождения, адрес проживания и в форме наложения ареста на имущество, недвижимость, расчётные банковские счета, включая коммерческий счет индивидуального предпринимателя. В связи с нарушением вторичное досудебное требование № 20250325 от 25 марта 2025 года о материальном взыскании.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании суда первой инстанции настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчики в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Заявитель в апелляционной жалобе указывает, что суд первой инстанции не в полном объеме рассмотрел все обстоятельства дела, необъективно подошел к разрешению вопроса об исполнении обязательств по договору-извещению от 01 сентября 2023 года в нарушение Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». В решении суда отсутствует нумерация листов, собственноручная подпись судьи, печать организации. ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району не является юридическим лицом, не является филиалом ГУФССП по Челябинской области, которое не имеет никакого отношения к ФССП России г. Москва. По мнению заявителя жалобы положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» распространяют своё действие только в отношении ФССП России. Все другие должности приставов-исполнителей в Российской Федерации упразднены. Ответчики ФИО3, ФИО2, ГУ ФССП России по Челябинской области не являются операторами персональных данных в соответствии с реестром персональных данных на официальном сайте Роскомнадзора. Ответчики в договорных отношениях с истцом не состоят, письменные разрешения на обработку персональных данных им истцом не давались. Исходя из договора-оферты от 01 сентября 2023 года ответчиками нарушены обязательства по использованию персональных данных истца. К рассматриваемому спору подлежат применению положения ст.ст. 1, 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст.ст. 399, 402 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

Представителем ГУ ФССП России по Челябинской области поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Истец ФИО1, ответчики начальник ОСП по городу Златоусту и Кусинскому району ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, судебный пристав-исполнителль ОСП по городу Златоусту и Кусинскому району ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО3 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав дополнительные доказательства, представленные по запросам суда апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон о персональных данных) настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни личную и семейную тайну (статья 2 Закона о персональных данных).

Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе (часть 1 статьи 5 Закона о персональных данных).

Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных основе (часть 2 статьи 5 Закона о персональных данных).

Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается если она необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Закона о персональных данных).

Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 9 Закона о персональных данных).

Из материалов дела следует, что 11 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ГУФССП России по Челябинской области ФИО6 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области от 02 июня 2023 года по делу № 2-1295/2023 возбуждено исполнительное производство № 238679/23/74039-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Новатек-Челябинск» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 12 174 руб. 11 коп.

Данное исполнительное производство окончено 31 августа 2023 года в связи с исполнением требований исполнительного документа.

01 сентября 2023 года истцом ФИО1 в ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району было подано извещение № № от 01 сентября 2023 года (л.д. 10), в котором истцом выражен отзыв согласия и наложение запрета на обработку персональных данных в соответствии с положениями Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». В частности, в соответствии с ч.2 ст. 9 законного Федерального закона истцом выражен запрет на использование и обработку персональных данных ФИО1, в том числе фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места проживания и регистрации, ИНН, СНИЛС, расчетных счетов, банковских карт, медицинского полиса и прочих данных, относящихся к ФИО1

12 февраля 2024 года на основании исполнительного листа № ФС 016980809, выданного 17 января 2024 года Кусинским районным судом по делу № 2-375/2023, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 44790/24/74039-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО «РОССЕТИ УРАЛ» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 301 728,94 руб. (л.д. 55).

13 февраля 2024 года на основании исполнительного листа № ФС 016980808, выданного 17 января 2024 года Кусинским районным судом по делу № 2-375/2023, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 51238/24/74039-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «РОССЕТИ УРАЛ» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 301 728,94 руб. (л.д.56).

Указанные исполнительные производства 16 февраля 2024 года объединены в сводное, сводному исполнительному производству присвоен № 44780/24/74039-СВ (л.д.5-59).

02 июля 2024 года исполнительное производство № 44780/24/74039-ИП окончено, исполнительный лист возвращен по требованию суда.

13 марта 2025 года на основании исполнительного листа № ВС 098991846, выданного 10 января 2025 года мировым судьей судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области по делу № 2-2837/2024, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 105483/25/74039-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «РОССЕТИ УРАЛ» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 20 533,13 руб. (л.д. 76,77).

В рамках возбужденных исполнительных производств согласно имеющимся в материалах дела сводкам по исполнительным производствам судебный пристав-исполнитель ФИО3 в пределах своих полномочий в отношении должника направляла запросы по имуществу должника в Росреестр, ЕГРИП, ФНС, ЗАГС, ГИБДД, операторам связи, кредитные организации, принимал постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и т.д.

Истец обращалась к ответчикам с досудебными требованиями о прекращении принудительных мер исполнения судебных актов, возврате удержанных денежных средств и о добровольной уплате штрафа за несанкционированную обработку персональных данных в сумме 666 000 руб. на основании извещения от 01 сентября 2023 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона о персональных данных, ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и исходил из того, что обработка судебным приставом-исполнителем персональных данных граждан без их согласия допускается, если такая обработка необходима в целях правильного и своевременного исполнения судебных актов. При отзыве ФИО1 согласия на обработку персональных данных судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий правомерно продолжил обработку персональных данных без её согласия, поскольку такая обработка персональных данных проводилась в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме. В ходе судебного разбирательства не установлены обстоятельства, свидетельствующие о принятии судебным приставом-исполнителем незаконных постановлений, совершении действий (бездействия), повлекших причинение вреда. Доказательства использования ответчиками персональных данных ФИО1 для целей, не имеющим отношения к исполнению исполнительных документов, не представлены.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных представленными в материалы дела доказательствами, соответствуют нормам материального права, которые подлежат применению к правоотношениям сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Таким образом, к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о персональных данных под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Для наступления данного вида ответственности необходимо наличие, в том числе, противоправных действий причинителя вреда, а также причинной связи между данными действиями и наступившим вредом.

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных).

Вместе с тем вышеуказанным Федеральным законом предусмотрены случаи обработки персональных данных, которая включает в себя распространение и предоставление персональных данных, без согласия субъекта таких данных.

К таким случаям, в частности, относятся: обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах (пункт 3 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных); обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта) (пункт 3.1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных).

В силу прямого указания ч.2 ст. 9 Закона о персональных данных согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 11 указанного Закона о персональный данных также установлено, что обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением. судебных актов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (часть 3 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО3 в соответствии с вышеприведенными нормами материального права имела право в рамках возбужденных в отношении ФИО1 исполнительных производств получать и обрабатывать информацию с персональными данными должника ФИО1 без её согласия, поскольку такая обработка персональных данных необходима для исполнения судебных актов, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

При этом имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что обработка персональных данных истца осуществлялась судебным приставом-исполнителем исключительно в рамках исполнительных производств при совершении исполнительных действий и реализации мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 64, 64 Закона об исполнительном производстве.

По вышеприведенным основаниям судебной коллегией отклоняются доводы стороны истца о том, что ответчики в договорных отношениях с истцом не состоят, что письменные разрешения на обработку персональных данных им истцом не давались и исходя из договора-оферты от 01 сентября 2023 года ответчиками нарушены обязательства по использованию персональных данных истца и требования подлежат удовлетворению на основании ст.ст. 1, 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст.ст. 399, 402 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

Доводы апелляционной жалобы о том, что положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» распространяют своё действие только в отношении ФССП России, что все другие должности приставов-исполнителей в Российской Федерации упразднены, а ответчики ФИО3, ФИО2, ГУ ФССП России по Челябинской области не являются операторами персональных данных судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

В силу ст. 6 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" система принудительного исполнения Российской Федерации включает:

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения;

- территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения;

- научно-исследовательские, проектные, медицинские (в том числе санаторно-курортные), образовательные и иные организации, специально созданные для обеспечения деятельности системы принудительного исполнения по решению Правительства Российской Федерации (далее - подведомственные организации).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы согласно материалам дела решение суда подшито к материалам дела, пописано судьей собственноручно, пронумеровано (л.д. 84-91). Направленная истцу копия соответствует оригиналу судебному акта, имеющемуся в материалах дела.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не находят своего объективного подтверждения, не содержат указания на новые обстоятельства, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, не указывают на наличие правовых оснований к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены и изменений по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кусинского районного суда Челябинской области от 29 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судья

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 февраля 2026 года.